Решение по делу № 12-470/2021 от 23.04.2021

Дело №12-470/2021 мировой судья Паршинцева Т.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 03 июня 2021 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Касаткина Т.Н., рассмотрев жалобу инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ Бусыгиной Е.Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № (мирового судьи судебного участка №) Йошкар-Олинского судебного района от 06 апреля 2021 года, которым в отношении

Колесникова Виктора Александровича, <иные данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № (мирового судьи судебного участка №) Йошкар-Олинского судебного района от 06 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Колесникова В.А. прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо – инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ Бусыгина Е.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что 02.11.2020 копия постановления (УИН) № от 02.11.2020 направлена нарушителю по адресу его регистрации, указанному в свидетельстве о регистрации транспортного средства: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № копия вышеуказанного постановления прибыла в почтовое отделение 424003 07.11.2020. По истечении срока хранения административного почтового отправления и неявки адресата за получением, 15.11.2020 заказное письмо возвращено из ОПС 424003 и дослано для передачи на временное хранение. Постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток с даты возвращения, то есть 26.11.2020. Следовательно, штраф должен быть уплачен с 27.11.2020 по 25.01.2021, а ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступила 26.01.2021, поэтому автор жалобы считает, что указанные выше факты свидетельствуют о необоснованности вынесенного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ Бусыгина Е.Ю., Колесников В.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явились, заявление об отложении дела не поступило, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ Бусыгиной Е.Ю. №(УИН) № от 02 ноября 2020 года Колесников В.А. привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Мировым судьей и судом второй инстанции установлено, что копия постановления должностного лица направлена Колесникову В.А. заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации 02 ноября 2020 года.

Согласно информации о прохождении почтового отправления 42480353009640 на имя Колесникова В.А., указанное письмо возвращено отправителю и передано на временное хранение 03 марта 2021 года.

Из отчета об отслеживании почтового отправления на день рассмотрения жалобы видно, что письмо на имя Колесникова В.А. в настоящее время находится на временном хранении в учреждении Почты России с 03.03.2021, т.е. должностному лицу административного органа данное почтовое отправление фактически не вручено, т.е. не возвращено.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Колесникова В.Л. события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку с учетом требований административного закона постановление № от 02 ноября 2020 года до настоящего времени не вступило в законную силу.

Вместе с тем мировым судьей неверно сделан вывод о том, что начало течения срока для уплаты штрафа необходимо исчислять с 17 марта 2021 года, поскольку постановление административного органа вступило в законную силу 16 марта 2021 года.

Данный вывод мирового судьи подлежит исключению из мотивировочной части постановления.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом вышеизложенного довод должностного лица, указанный в жалобе о том, что штраф Колесниковым В.А. должен был быть уплачен в срок с 27.11.2020 по 25.01.2021, судом признается несостоятельным.

Учитывая приведенные выше выводы суда, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы должностного лица – инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ Бусыгиной Е.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № (мирового судьи судебного участка №) Йошкар-Олинского судебного района от 06 апреля 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Колесникова В.А. прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ изменить:

исключить из мотивировочной части постановления указание об исчислении начала срока для уплаты штрафа с 17 марта 2021 года, поскольку постановление административного органа вступило в законную силу 16 марта 2021 года.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу должностного лица – инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ Бусыгиной Е.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья - Т.Н. Касаткина