Решение от 27.03.2018 по делу № 33-3356/2018 от 07.03.2018

Судья Майорова Т.Ю.

Докладчик Пилипенко Е.А. Дело № 33-3356/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Пилипенко Е.А.

судей Зиновьевой Е.Ю., Мащенко Е.В.

при секретаре Солодовой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 27 марта 2018 года гражданское дело по частной жалобе администрации г. Татарска Новосибирской области на определение Татарского районного суда Новосибирской области от 23 января 2018 года, которым заявление администрации г. Татарска Новосибирской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Татарска Новосибирской области о возложении обязанности осуществить строительство тротуаров оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Пилипенко Е.А., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Администрация г. Татарска Новосибирской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указала, что 29 января 2014 года Татарским районным судом Новосибирской области было рассмотрено гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Татарска Новосибирской области о возложении обязанности осуществить строительство тротуаров.

Решением суда от 29 января 2014 года заявленные требования были удовлетворены и суд возложил на администрацию <адрес> обязанность осуществить строительство тротуаров вблизи школы № (<адрес>), школы № (<адрес>), школы № (<адрес>), а также по <адрес> в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу.

В настоящее время, администрация г. Татарска Новосибирской области исполнить решение суда в полном объеме не имеет возможности, в связи с недостаточным количеством денежных средств в бюджете г. Татарска Новосибирской области на 2017 год.

Во исполнение указанного выше судебного акта, 23.05.2016 года заключен муниципальный контракт с ООО «Интертех», проведены работы по разработке проектно-сметной документации по благоустройству части улиц Некрасова, Восточная, Краснофлотская, Клубная, Воровского, Комиссаровская, переулку Пионерский с устройством пешеходных тротуаров в г. Татарске Новосибирской области.

Кроме того, МКУ «УБиХО» в 2017 году выполнило работы по строительству тротуаров вблизи школы № (<адрес>), школы № (<адрес>), школы № (<адрес>), а также по <адрес>.

ООО «Интертех» составлена проектная документация благоустройства части улиц Некрасова, Восточная, Краснофлотская, Клубная, Воровского, Комиссаровская, переулок Пионерский с устройством пешеходных тротуаров в г. Татарске Новосибирской области с приложением сводного сметного расчета стоимости строительства и локально сметного расчета № от 2016 года, согласно которым стоимость благоустройства улицы Клубная составляет 2 196 815 рублей.

Решением 13-й сессии Совета депутатов г. Татарска Новосибирской области № от 14.12.2017 года утвержден бюджет г. Татарска Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы. В бюджете г. Татарска Новосибирской области в разделе «04» подраздела «09» «дорожное хозяйство (дорожные фонды)» заложены расходы по содержанию ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая разработку проектной документации» на текущий 2018 год.

Таким образом, со стороны администрации г. Татарска Новосибирской области предприняты и предпринимаются все возможные меры для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, заявитель просил отсрочить исполнение решения Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Татарского районного суда Новосибирской области от 23 января 2018 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе глава г. Татарска Новосибирской области – Шведов А.И. просит определение отменить, принять по делу новое решение.

В жалобе, ссылаясь на доводы заявления, указывает, что субъектом Новосибирской области на сегодняшний день не выделены денежные средства по статье расходов «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» на содержание ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе строительство тротуаров. Других источников дохода в бюджете города Татарска для осуществления строительства тротуара, нет.

Для того чтобы заключить муниципальный контракт на выполнение работ и оказание услуг по благоустройству и строительству тротуара по <адрес>, в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необходимо обеспечить гарантированную цену контракта со стороны заказчика, которым будет являться администрация <адрес>. Без наличия денежных средств в бюджете <адрес> невозможно заключить муниципальный контракт для осуществления строительства тротуара по <адрес> образом, выполнить вышеуказанное решение суда в 1 (первом) квартале 2018 года невозможно.

Администрация <адрес> считает, что судом не учтены суровые климатические условия на территории <адрес>.

В городе Татарске по <адрес> проходит дорога с асфальтобетонным покрытием, строительство тротуара предусмотрено по технологии укладки асфальта по ГОСТ Приготовление смеси по ГОСТ 9128.

Технология укладки асфальта по СНиП 2.05.02-85, СНиП 3.06.03-85 и другие нормативные документы содержат условия, которые необходимо соблюдать при асфальтировании поверхностей. Основное условие - температурный режим, при котором можно укладывать асфальтобетонные покрытия: проведение работ по укладке асфальта возможно при температуре от +10 Цельсия - осенью и от +5 Цельсия - весной, укладка должна проводиться в сухую погоду, и в данный зимний период времени не целесообразно выполнять работы по строительству тротуара в городе Татарске.

<адрес> является второстепенной, находится на окраине <адрес> и не является центральной улицей города. Загруженность и интенсивность потока движения автомобильного транспорта и прохода граждан не носит постоянный характер. Школ, детских садов вдоль <адрес> нет, поэтому перенос строительных работ по благоустройству тротуара на летний период времени ни для кого не создаст каких-либо препятствий и неудобств.

Таким образом, на основании вышеизложенного со стороны администрации <адрес> были предприняты и предпринимаются все возможные меры для выполнения решения суда от 29.01.2014 г.

На основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Татарского районного суда Новосибирской области от 29.01.2014 г. на администрацию <адрес> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ № (<░░░░░>), ░░░░░ № (<░░░░░>), ░░░░░ № (<░░░░░>), ░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 3 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░░. 434 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 203 ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 203 ░ 434 ░░░ ░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2006 ░. № 104-░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 15 (░░░░░ 4) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 334 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░