Решение по делу № 5-16/2024 от 31.01.2024

Дело об административном правонарушении № 5-16/2024 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

1 февраля 2024 года                                              город Липецк

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Лагута К.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Гордеева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2024 года судье Октябрьского районного суда г.Липецка поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Гордеева А.В..

Данный протокол и другие материалы, приложенные к нему, подлежит возврату, по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Правильность составления протокола об административном правонарушении, правильность оформления иных материалов дела и их достаточность для рассмотрения протокола по существу, выясняется судьёй при подготовке дела к рассмотрению (ст.29.1 КоАП РФ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Так, из протокола об административном правонарушении от 10 января 2024 года следует, что в вину Гордееву А.В. вменяется продажа 1 декабря 2023 года в 21 час. 25 мин. алкогольной продукции пиво «Сомовское», объемом 1,5 л. по цене 174 рубля за бутылку в нарушении статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ и ст. 3 Закон Липецкой области от 29.12.2012 N 118-ОЗ

Вместе с тем, из описания объективной стороны правонарушения, содержащегося в протоколе об административном правонарушении, и приложенных к нему материалов невозможно сделать однозначный вывод о том, нарушение какого именно подпункта и (или) пункта статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ вменяется органом Гордееву А.В.

Без надлежащего описания и (или) ссылки на пункт статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ невозможно определить правильность квалификации вменяемого административного правонарушения.

Учитывая, что в протоколе об административном правонарушении не содержится надлежащего описания события правонарушения, то протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы подлежат возврату.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    возвратить протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Гордеева А.В. с приложенными к нему материалами в ОП №3 УМВД России по г.Липецку.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                         К.П.Лагута