Решение от 30.12.2014 по делу № 2-2074/2014 от 06.11.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2014 года                               город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска

в составе: председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Буйских М.А.,

с участием представителя заявителя Гузенко М.А., действующего по доверенности № № от 31.12.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» о признании незаконным предписания государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО7 № № от 14.10.2014г.

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» (далее по тексту – Филиал) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписание государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО8 № № от 14.10.2014г. о заполнении разделов карточки формы Т-2 ФИО9 в соответствии с постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1.

В заявлении указано, что в период с 17.09.2014 г. по 14.10.2014г. Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае в Филиале по обращению ФИО10 была проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проверки 14.10.2014г. был составлен акт проверки, согласно которому было выявлено допущенное ООО «Евросеть-Ритейл» нарушение законодательства о труде, выразившееся в нарушении постановления Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1, а именно, работодателем не заполнены разделы карточки формы Т-2 ФИО11.: знание иностранного языка, образование, воинская обязанность. В связи с выявленным нарушением 14.10.2014г. было выдано предписание об обеспечении заполнения разделов указанной карточки. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1 утверждена унифицированная форма личной карточки работника. С 01.01.2013г. вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». В соответствии с ч.4 ст.9 названного Закона, формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. В силу информации Минфина России от 04.12.2012г. № ПЗ-10/2012, утвержденные Госкомстатом унифицированные формы первичной учетной документации для организаций (за искл. государственного сектора) с этого момента не являются обязательными. Минтруд России (письмо от 14.05.2013г. № 14-1/3030785-2617) и Роструд (письма от 14.02.2013г. № ПГ/1487-6-1, от 23.01.2013г. № ПГ/409-6-1, от 23.01.2013г. № ПГ/10659-6-1) в полной мере распространяют этот вывод на формы первичной учтенной документации по учету труда и его оплаты, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1. Соответственно, унифицированные формы кадровых документов на сегодняшний день не являются обязательными (за искл. государственного сектора). Из анализа приведенных норм следует, что ведение личной карточки работника и ее заполнение не является обязанностью работодателя с 01.01.2013г. в силу Закона № 402-ФЗ.

Заполнение в разделе I «Общие сведения» сведений о знании иностранного языка в личной карточке работника не является обязательным. ФИО12 в период своей работы в организации занимала должности помощника менеджера по продажам, продавца, где не требуется специальных знаний и навыков по владению иностранным языком.

Также необязательно внесение в указанный раздел личной карточки работника информации об образовании. К тем должностям, которые занимала ФИО13. в организации, не предъявляются требования по наличию профессиональной подготовки и опыту работы.

Согласно пп.«б» п.14 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. № 719, учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат, в частности, граждане женского пола, имеющие военно-учетные специальности, согласно приложению к Положению о воинском учете. Поскольку ФИО14 как лицо женского пола, не имеющее военно-учетную специальность, не подлежит воинскому учету, то заполнение раздела II «Сведения о воинском учете» личной карточки ФИО15. не является обязательным.

Ни из постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1, ни из указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденных этим постановлением, не следует обязанность работодателя заполнять все разделы личной карточки работника формы № Т-2.

В судебном заседании представитель заявителя Гузенко М.А. требования поддержал, просит удовлетворить по основаниям, изложенным выше. Дополнил, что по должности ФИО16. не предусмотрены какие-либо требования к знанию иностранного языка, наличию профессионального образования, ФИО17. не является военнообязанной, работодателем не разрабатывались и не утверждались требования о необходимости ведения в компании ф.Т-2 на сотрудников компании, в связи, с чем, требования, изложенные в предписании Гострудинспекции, не основаны на законе, а предписание, которое эти требования содержит, подлежит отмене.

В судебное заседание государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО18. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Заслушав доводы представителя заявителя Гузенко М.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно акту проверки от 14.10.2014 г. № № государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО19 на основании распоряжения № № от 16.09.2014 г. была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Евросеть-Ритейл филиал Дальневосточный.

14.10.204г. государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО20 директору филиала «Дальневосточный» ООО «Евросеть-Ритейл» ФИО21 по итогам проверки выдал предписание № №, которым на последнего была возложена обязанность в соответствии с постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1 обеспечить заполнение разделов формы Т-2 ФИО22., а именно: сведения о знании иностранного языка, об образовании, о воинском учете.

Форма личной карточки Т-2 и указания по ее заполнению утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Согласно п.2 Постановления, вести личную карточку на каждого сотрудника должны все организации.

Вместе с тем, согласно ч.4 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, коммерческие организации с 01.01.2013г. вправе самостоятельно разрабатывать формы первичных учетных документов.

Согласно письму Минфина России от 04.12.2012г. № ПЗ-10/2012, обязательными к применению остаются формы первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии с другими федеральными законами.

Согласно письму Роструда России от 14.02.2013г. № ПГ/1487-6-1, с 1 января 2013 года негосударственные организации вправе пользоваться формами первичных учетных документов (в том числе формой Т-2), разработанными ими самостоятельно.

При этом каждый первичный учетный документ должен содержать все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона N402-ФЗ:

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;

7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что обжалуемое предписание является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░23 № № ░░ 14.10.2014░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 14.10.2014 ░. № № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 19.11.2014 ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2014░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░