Решение от 13.09.2022 по делу № 2-2296/2022 от 06.07.2022

№2-2296/2022

64RS0047-01-2022-003034-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

с участием представителя истца Курбатовой Л.В., представителя ответчика Халяпиной Т.П.,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Баранова И.А. к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить пенсию,

установил:

истец обратился в суд с иском с выше названными требованиями, указав, что <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но решением Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова от <дата> ему было отказано в назначении пенсии.

По представленным документам его стаж был определен в размере 29 лет 5 месяцев 25 дней, из которых 4 года 10 месяцев 5 дней- на соответствующих видах работ, ИПК- 64,837.

Период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, так как документально не подтверждается работа непосредственно на геолого-разведочных и поисковых работах.

Период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с выплатой полевого довольствия, не засчитан в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в должности помощника бурильщика по добыче нефти и газа.

Период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, временно переведен на <данные изъяты>, так же не засчитан в специальный стаж, так как документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в должности оператора по добыче нефти и газа.

Он не согласен с решением пенсионного органа, полагает, что из представленных документов усматривается полная занятость, подтверждена представленными архивными справками, наименование должности и выполняемых работ соответствуют Спискам.

Просит признать решение пенсионного органа от <дата> незаконным, обязать включить периоды работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно с <дата>. В последующем истец увеличил исковые требования: просил включить периоды: обучения с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – период нахождения на профессиональном обучении с отрывом от работы, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просил признать решение ГУ РПФР по Саратовской области № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; обязать ответчика включить периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить страховую пенсию досрочно с <дата>.

От требований о признании решения пенсионного органа от <дата> незаконным, включении периодов: обучения с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – период нахождения на профессиональном обучении с отрывом от работы, работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности оператора <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- отказался, отказ от части требований был принят судом, в этой части было вынесено определение о прекращении производства по делу в части требований.

В судебное заседание истец не явился, его интересы по доверенности представляла Курбатова Л.В.. которая поддержала уточненные исковые требования, с учетом отказа от части требований, суду пояснила, что архивными справками № от <дата> и № от <дата> подтверждается, что в указанные периоды времени истцу выплачивалась заработная плата и полевое довольствие, что подтверждает его занятость полный рабочий день. Постоянная в течение полного рабочего дня занятость подтверждается документами: выпиской из приказа № от <дата>, справкой № от <дата>, справкой № от <дата>, справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, выпиской из личной карточки от <дата>.

Представитель ответчика Халяпина Т.П. исковые требования не признала, дала суду объяснения, аналогичные по содержанию письменным возражениям.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 указанного закона).

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден Список №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29 утверждено Разъяснение №5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая деятельность, а только работа в течение полного рабочего дня, предусмотренная в указанных Списках.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что Баранов И.А. обратился в ГУ- УПФР в Волжском районе г. Саратова <дата> с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ- УПФР в Волжском районе г. Саратова от <дата> ему было отказано в назначении пенсии.

Указанное решение было отменено решением ГУ ОПФР по Саратовской области от <дата>, однако, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из решения следует, что Баранов И.А., <дата> года рождения, в возрасте 58 лет имеет страхового стажа 29 лет 05 месяцев 25 дней, стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»- 4 года 10 месяцев 05 дней, величину ИПК- 64,837.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны, в том числе, периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>, так как документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня занятость, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. Согласно УПФР в Пугачевском районе Саратовской области <данные изъяты> снята с учета в 2004 году, филиал переведен в <данные изъяты>», которое ликвидировано в форме преобразования в <данные изъяты> в 2008 году. <данные изъяты> ликвидировано в 2012 году. Перечни льготных профессий не утверждались.

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 2 « Добыча нефти, газа и газового конденсата» по позиции 2130200а-15824 предусмотрены должности -«Операторы по добыче нефти и газа».

Согласно трудовой книжке истца (л.д.16) <дата> он принят <данные изъяты>, <дата> переведен <данные изъяты>, <дата> переведен <данные изъяты>, <дата> переведен <данные изъяты>, <дата> уволен в связи сокращением численности.

Согласно справке уточняющего характера, выданной <данные изъяты>, подтверждается полная занятость истца в спорные периоды в качестве <данные изъяты>, основанием являются приказы по кадрам 1997-1999, 2000-2002 гг.. личная каточка ф.Т-2, табеля учета рабочего времени в указанный период времени, ведомости по заработной плате в тот же период времени, Положение о предприятии. В справке так же указано, что после 1992 года предприятие не находилось в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, приостановки предприятия не осуществлялось.

Из справки <данные изъяты>» № от <дата> следует, что Баранов И.А. действительно работал в <данные изъяты>», в том числе, по периодам времени: с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>) в должности <данные изъяты>, с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>) в должности <данные изъяты>. <данные изъяты> являлась филиалом <данные изъяты>

Архивной справкой № от <дата>, выданной Областным государственным учреждением «Государственный архив новейшей истории Саратовской области», подтверждена работа истца в указанные периоды в указанных должностях, с указанием приказов. Из указанной справки также следует, что приказом Перелюбской <данные изъяты> от <дата> № п.1 Баранову И.А. оператору отменена оплата за совмещение повара с <дата>.

В связи с чем стороной истца указан период работы в качестве оператора по добыче нефти и газа не с <дата>, а с <дата> по <дата>, что является правом истца.

Доводы стороны истца также подтверждаются личной карточной за спорные периоды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что полная занятость истца в спорные периоды доказана представленными документами. То обстоятельство, что предприятием Перечни льготных профессий не утверждались, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку должность оператора по добыче нефти и газа предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, наименование производства так же совпадает.

В связи с чем суд полагает, что пенсионным органом незаконно не был включен в специальный стаж работы истца его период работы в указанной должности с <дата> по <дата>.

Вместе с тем Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий. П. 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица- <дата>.

В выписке из индивидуального лицевого счета за период с <дата> по <дата> код льготного характера работы Баранова И.А. отсутствует. Соответственно работодатель не подтверждает, что работа, выполняемая истцом в данный период, являлась льготной. В связи с чем суд приходит к выводу, что период работы истца с <дата> по <дата> не может быть включен в специальный стаж работы истца.

Однако, с учетом включения периода работы истца с <дата> по <дата> в специальный стаж у него имелось необходимая продолжительность работы на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом понижения возраста, с 58 лет. Потому требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В виду изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ((░░░░ 1026403348014 ░░░/░░░ 6452024495/645401001) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ № ░░░░░ <░░░░> <░░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░