Решение по делу № 2-398/2019 от 07.06.2019

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2019 года

Дело № 2-398/2019

УИД: 66RS0046-01-2019-000420-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.

при секретаре судебного заседания Дровняшиной А.Н.,

с участием истца Фенько Г.В.,

представителя ответчика – Антохиной Е.А.,

третьего лица Зарубиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фенько Галины Васильевны к Клыковой Наталье Андреевне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Фенько Г.В. обратилась в суд с иском к Клыковой Н.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>, и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу МАОУ СОШ № 5 с. Николо-Павловское. Согласно справке МУП «Горноуральская управляющая компания» от 03.04.2019 в спорном жилом помещении зарегистрированными значатся: истец Фенько Г.В. и члены ее семьи: Зарубина М.Д., Кравченко В.В., Зарубин С.А., а также ответчик Клыкова Н.А. Исковые требования заявлены в связи с тем, что Клыкова Н.А. не является членом семьи истца и не проживает в спорном жилом помещении, в квартире отсутствуют вещи ответчика, ответчик не несет бремя содержания жилого помещения.

Определением суда от 11 июля 2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Горноуральского городского округа – собственник спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования по доводам, указным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что спорная квартира была ей предоставлена в 2002 году. Ранее в спорном жилом помещении располагалась больница, которая впоследствии была переоборудована в жилое помещение и предоставлено истцу. Квартира двухкомнатная. Квартира была пустая, без мебели, вещей не было. Ответчик Клыкова Н.А. истцу неизвестна, в квартире она никогда не проживала, ее вещей не было. Ответчик к истцу никогда не обращалась с требованием вселить ее в жилое помещение. Истец занималась розыском местонахождения ответчика, но они ни к чему не привели. Адрес места жительства ответчика не известен.

Ответчик Клыкова Н.А., надлежаще извещенная о дате и времени проведения судебного заседания по адресу места последней регистрации, в судебное заседание не явилась.

Определением суда от 11 июня 2019 года ответчику Клыковой Н.А.. назначен представитель – адвокат в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неизвестностью места жительства ответчика.

Представитель ответчика – адвокат Антохина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений суду пояснила, что ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время, ее позиция по данному иску не известна.

Третье лицо Зарубина М.Д., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Зарубина С.А., не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо Кравченко В.В., представитель третьего лица администрации Горноуральского городского округа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Заслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из постановления Николо-Павловского сельского Совета народных депутатов от 12.10.1993 года № 152 жилому дому, принадлежащему Николо-Павловскому сельскому совету, по адресу: <адрес>, присвоен статус общежития (л.д. 15).

Судом установлено и следует из пояснений истца и третьего лица, что квартира <адрес> была предоставлена истцу и членам ее семьи в 2002 году на условиях социального найма жилого помещения.

Согласно справке МУП «Горноуральская управляющая компания» от 05.06.2019 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Фенько Галина Васильевна – ответственный наниматель с 27.08.2008 года, Клыкова Наталья Андреевна с 17.04.1992 года, Зарубина Марина Дмитриевна – дочь истца с 18.09.2008 года, Кравченко Виктор Владимирович – муж истца с 14.07.2009 года, Зарубин Станислав Александрович – внук истца с 12.05.2010 года (л.д. 14). Аналогичные сведения содержатся в домовой книге.

Старшим участковым уполномоченным Отдела полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» Бей С.В. 29.08.2019 года составлен рапорт, согласно которому Клыкова Н.А. не проживает по адресу: <адрес>. Место ее жительства не установлено.

Как следует из справки Николо-Павловской территориальной администрации № 564 от 14.08.2019 года Клыкова Наталья Андреевна зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 1996 года по настоящее время по указанному адресу не проживает.

Комиссией в составе Б., Г., Д., Е., В., А., являющихся жителями <адрес> в <адрес> составлен акт осмотра квартиры № в указанном доме, из которого следует, что в квартире № зарегистрирована Клыкова Н.А., не проживающая с 1996 года. Личных вещей Клыковой Н.А. в квартире не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на ее фактическое проживание, также не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А. и Б. суду пояснили, что проживают в доме <адрес> с конца 1980-1990-х годов. Им известно, что истец совместно со своей семьей зарегистрирована и проживает в квартире № этого дома с 2000-х годов. Ответчик Клыкова Н.А. до вселения истца проживала в указанной квартире в 1990-е годы. Впоследствии Клыкова Н.А. выехала из жилого помещения, еще до вселения истца и ее семьи. На момент вселения истца в спорное жилое помещение Клыкова Н.А. в квартире не проживала, ее вещей не было. В настоящее время Клыкова Н.А. не проживает в спорном жилом помещении, вещей ее нет. Требований по вселению Клыкова Н.А. истцу не предъявляла.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчику Клыковой Н.А. чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Как установлено РІ судебном заседании, ответчик Клыкова Рќ.Рђ. РІ течение длительного времени, СЃ конца 1990-С… РіРѕРґРѕРІ РїРѕ настоящее время, РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении РЅРµ проживает, выехав РІ РґСЂСѓРіРѕРµ жилое помещение СЃ целью постоянного проживания, что свидетельствует РѕР± отсутствии Сѓ ответчика намерения использовать СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ жилое помещение РїРѕ назначению. Указанное обстоятельство подтверждается доказательствами, представленными истцом, РІ том числе актом осмотра жилого помещения, показаниями свидетелей, рапортом участкового уполномоченного. Расходы РїРѕ содержанию СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения ответчик РЅРµ несет. Рћ добровольности выезда ответчика Клыковой Рќ.Рђ. РёР· СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения свидетельствует также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих РёР· РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма.    Р˜СЃС‚цом ей РЅРµ чинились препятствия РІ пользовании жилым помещением. Следовательно, ее выезд РёР· СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения РЅРµ РЅРѕСЃРёС‚ вынужденный Рё временный характер.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об одностороннем отказе ответчика Клыковой Н.А. от прав и обязанностей по договору социального найма. Суд полагает, что об отказе ответчика от пользования спорным жилым помещением свидетельствуют ее фактические действия, а также отсутствие намерения пользоваться спорным жилым помещением. Членом семьи истца ответчик не является.

Поскольку в судом установлено, что ответчик Клыкова Н.А. в спорном жилом помещении не проживает длительное время, однако до настоящего времени значится зарегистрированной в данном жилом доме, доказательств сохранения за ней права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт ее регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает ее прав на данную жилую площадь, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сама регистрация не порождает каких-либо прав. Эти обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик Клыкова Н.А. утратила право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования Фенько Г.В. подлежат удовлетворению.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится в подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фенько Галины Васильевны к Клыковой Наталье Андреевне о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Клыкову Наталью Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Клыковой Натальи Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья подпись Н.Е. Лисовенко

РљРѕРїРёСЏ верна: РЎСѓРґСЊСЏ                Рќ.Р•. Лисовенко