Решение по делу № 12-409/2018 от 12.07.2018

Дело № 12-409/2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А.,

при секретаре Богдановой А.А.,

рассмотрев жалобу Сабитова А.З. на постановление начальника отдела ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2 от 19 июня 2018 года Сабитов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сабитов А.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району от 19 июня 2018 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, указывая, что правонарушение зафиксировано при помощи технического средства не работающего в автоматическом режиме, следовательно, составление протокола об административном правонарушении являлось обязательным, однако протокол не составлялся.

Заявитель Сабитов А.Ф. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как указано в постановлении начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району от 19 июня 2018 года, Сабитов А.Ф. 23 мая 2018 года в 19 часов 59 минуту около <адрес> РТ нарушил пункт 12.2 Правил дорожного движения, а именно совершил остановку (стоянку) автомобиля LADA211440, государственный регистрационный знак № на тротуаре, создав помеху для движения пешеходам, которое было зафиксировано средством фото- и киносъемки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный Инспектор» и зарегистрировано за № 198706.

В соответствии со статьей 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы закона (ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ) особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершенное правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Такое толкование нормы закона закреплено в пункте 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и без участия правонарушителя) может быть применен за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Программное приложение «Народный Инспектор» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Поэтому, в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, выносится постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене. Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО3 от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Сабитова А.З. отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу Сабитова А.Ф. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись