Решение по делу № 12-72/2024 от 26.09.2024

Дело № 12-72/2024

УИД 42RS0038-01-2024-000775-76

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 15 ноября 2024 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «КРУ- Взврывпром» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от 13.09.2024 года,

установила:

постановлением № от 13.09.2024 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В., ООО «КРУ- ВЗВРЫВПРОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и ему определено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Как следует из вышеназванного постановления ООО «КРУ- ВЗВРЫВПРОМ» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

01.08.2024, 18:14:08 по адресу 13 км 485 м а/д <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ СМСЗУ 2К-11, государственный регистрационный № в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения.

Согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 14.69% (1,175т) на ось № (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 9,175т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 17.60% (1,408т) на ось 3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9,408т на ось № при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

Специальное разрешение на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 01.08.2024, по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО "КРУ- ВЗРЫВПРОМ".

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, представитель ООО «КРУ- Взврывпром» направил в Беловский районный суд Кемеровской области жалобу на вышеуказанное постановление, из которой следует, что ООО «КРУ-Взрывпром» имеет разрешение на проезд тяжеловесного транспортного средства СМЗУ 2К-11, гос.регистрационный № по территории Кемеровской области, сроком действия с 20.06.2024г. по 01.11.2024г., на 10 поездок, что подтверждается выпиской из реестра разрешений от 19.06.2024г.

Согласно данным ФКУ "Росдормониторинг", представленным суду, отображаемым при наведении камеры на куар-код разрешения, поездка 01.08.2024г. в период с 07:45 по 18:30 была 5 по счету, из разрешенных 10, и проходила по разрешенному маршруту движения. Указанные документы являются надлежащим доказательством отсутствия события вменяемого административным органом правонарушения.

При таких обстоятельствах считают, что постановление по делу об административном правонарушении № от 13.09.2024 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения, так как ООО «КРУ-Взрывпром» имело специальное разрешение на проезд тяжеловесного транспортного средства, полученное в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В судебном заседании представитель ООО «КРУ-Взрывпром» Мясоедова П.В., действующая по доверенности от 04.08.2022, доводы жалобы поддержала.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями этой статьи.

Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от 13.09.2024 года, ООО «КРУ- ВЗВРЫВПРОМ» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 01.08.2024 в 18:14:08 по адресу 13 км 485 м а/д Белово - Коновалово - Прокопьевск, Кемеровская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ СМСЗУ 2К-11, государственный регистрационный № в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения. Согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке т одиночного ТС на 14.69% (1,175 т) на ось № (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 9,175 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 17.60% (1,408 т) на ось 3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9,408 т на ось № при допустимой нагрузке 8,000 т на ось. Специальное разрешение на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 01.08.2024, по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО "КРУ- ВЗРЫВПРОМ".

Однако, то обстоятельство, что водитель транспортного средства БЕЗ МАРКИ СМСЗУ 2К-11, государственный регистрационный № двигался 01.08.2024 в 18:14:08 по а/д 13 км 485 м а/д Белово - Коновалово - Прокопьевск Кемеровская область, не имея специального разрешения, опровергается представленной подателем жалобы выпиской из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, согласно которой владельцу транспортного средства СМСЗУ 2К-11, государственный регистрационный № ООО «Кузбассразрезуголь- Взврывпром» 19.06.2024 Федеральным казенным учреждением "Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агенства» было выдано разрешение № на проезд тяжеловесного транспортного средства по территории Кемеровской области, сроком действия с 20.06.2024 по 01.11.2024, на 10 поездок.

В указанном разрешении и в схеме транспортного средства указаны габариты, разрешенная масса и длина транспортного средства ( л.д. 7-11 ).

Согласно информации ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», маршрут движения (указанный в оспариваемом постановлении) проходит через автоматический пункт весогабаритного контроля ТС, расположенный на а/д 13 км 485 м а/д Белово - Коновалово - Прокопьевск Беловский муниципальный округ Кемеровская область- Кузбасс ( л.д.30-31).

Из разрешение на проезд тяжеловесного транспортного средства СМЗУ 2К-11, гос.регистрационный № по территории Кемеровской области, сроком действия с 20.06.2024г. по 01.11.2024г., видно, что оно выдано на 10 поездок, что подтверждается выпиской из реестра разрешений от 19.06.2024г.

Согласно данным ФКУ "Росдормониторинг", представленным суду, отображаемым при наведении камеры на куар-код разрешения, поездка 01.08.2024г. в период с 07:45 по 18:30 была 5 по счету, из разрешенных 10, и проходила по разрешенному маршруту движения. Указанные документы являются надлежащим доказательством отсутствия события вменяемого административным органом правонарушения ( л.д. 28-29).

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что водитель транспортного средства БЕЗ МАРКИ СМСЗУ 2К-11, государственный регистрационный № двигался 01.08.2024 на а/д 13 км 485 м а/д Белово — Коновалово — Прокопьевск Кемеровская область, имея специальное разрешение, при этом фактическая масса транспортного средства не превысила массу, указанную в разрешении, с допустимыми нагрузками на оси ТС (29,47 т).

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от 13.09.2024 года, которым ООО "КРУ-Взврывпром", привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобуООО «КРУ- Взврывпром» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от 13.09.2024 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от 13.09.2024 года, которым юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью "КРУ-Взврывпром" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "КРУ-Взврывпром" прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина