Решение по делу № 2-328/2018 от 04.06.2018

Дело № 2-328/2018                                                                                                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 года пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Ермошкиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магаевой Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решений незаконными, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Магаева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) и просила признать решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № незаконными; обязать ответчика включить период ее работы в качестве рабочей на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенного периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Магаева Л.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано во включении в страховой стаж периода ее работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с заполнением ее трудовой книжки с нарушением Инструкции от 20 июня 1974 года № 162. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в перерасчет размера страховой пенсии по старости. С отказами она не согласна, так как в спорный период работала рабочей на данном заводе. Ее вины в том, что записи произведены работодателем в нарушение действующего законодательства, нет. Иные документы, подтверждающие факт ее работы в спорный период, она не может представить ввиду ликвидации указанного предприятия и не сдачи им документов в архив.

Истец Магаева Л.Н. в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что отказом во включении в страховой стаж указанного периода работы нарушено ее право на получение пенсии в большем размере.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), Петрова Н.А. исковые требования не признала по изложенным в возражении основаниям. Суду пояснила, что ответчиком принято решение об отказе во включении в страховой стаж спорного периода и перерасчете пенсии обоснованно, поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют основания для внесения записей, а также истцом не были предоставлены ответчику дополнительные документы, а именно выписки из приказов о приеме на работу и об увольнении, о начислении заработной платы. Кроме того, ответчиком при назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истцу уже включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Магаева Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости (пенсионное дело).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении периода ее работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке истца записи о трудовом стаже сделаны с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, а именно отсутствуют основания внесения записи в трудовую книжку (л.д. <данные изъяты>).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Магаевой Л.Н. отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что документы, предоставленные для перерасчета пенсии, оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца Магаевой Л.Н. имеются записи, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве рабочей на <данные изъяты> (начисление заработной платы); от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по собственному желанию (платежные ведомости). Основания для внесения данных записей не указаны (л.д. <данные изъяты>).

Однако ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж периода работы истца. Записи в трудовой книжке, в том числе о работе на Ибресинском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последовательны, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, заверены подписью директора и печатью Ибресинского кирпичного завода. Поэтому суд считает, что отсутствие основания внесения записи о приеме на работу и увольнении с работы в трудовой книжке истца не могут служить основанием для не включения периода работы в страховой стаж.

В силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 (действующего в спорный период) предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ибресинского района Чувашской Республики, документы по основной деятельности и личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 заключен брак и жене присвоена фамилия «ФИО9» (<данные изъяты>).

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал на <данные изъяты>, вначале - заливщиком, затем - эксковаторщииком. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ рабочей на завод устроилась истец и работала около года. Тогда еще у нее фамилия была «ФИО11». Заработная плата истцу начислялась. Завод в настоящее время не существует.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что она в качестве рабочей работала вместе с истцом на <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, получала заработную плату.

Показания данных свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками, из которых следует, что свидетели в спорный период работали вместе с истцом на <данные изъяты>.

Истец просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако как следует из материалов пенсионного дела, из спорного периода при назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в страховой стаж Магаевой Л.Н. включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в данный период истец работала на <данные изъяты> по направлению <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая то, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком уже включен в страховой стаж, исковые требования Магаевой Л.Н. в части включения в страховой стаж указанного периода удовлетворению не подлежат.

Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт работы на <данные изъяты> в качестве рабочей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение пенсионного органа в части отказа во включении в страховой стаж указанных периодов суд находит незаконным, а требование истца о включении данных периодов в страховой стаж подлежащим удовлетворению.

Требование истца о перерасчете страховой пенсии с учетом включенных по решению суда периодов в общий страховой стаж суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из пенсионного дела следует, что истец Магаева Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 15 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958-н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как видно из материалов пенсионного дела размер назначенной истцу пенсии составляет 8194 рубля 63 копеек.

С учетом включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требование истца о перерасчёте размера пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам данной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаевой Л.Н. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе во включении в страховой стаж Магаевой Л.Н. периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на <данные изъяты> незаконным.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Магаевой Л.Н. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Магаевой Л.Н. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Магаевой Л.Н., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Магаевой Л.Н. 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Судья           Е.В. Волкова