Решение по делу № 2-424/2022 (2-3996/2021;) от 02.11.2021

Дело №2-424/2022              19 января 2022 года

29RS0014-01-2021-007758-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,    

при секретаре Худякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Мироновой Ларисы Анатольевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Миронова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом из данного вида стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 14 февраля 2008 года по 13 марта 2008 года, с 11 февраля 2013 года по 07 марта 2013 года, с 12 января 2017 года по 08 февраля 2017 года, с 06 марта 2017 года по 28 апреля 2017 года, с 04 февраля 2021 года по 04 марта 2021 года. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являющиеся обязательными для медицинских работников, во время которых за работником сохраняется место работы и заработная плата, приравниваются к работе, данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17 августа 2021 года, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в возврат.

    Истец Миронова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель Сороченко Н.С. заявленные требования поддержала.

    Представитель ответчика Приходько А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы отказных пенсионных дел истца № 4003369 и № 4003627, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Миронова Л.А., <Дата> года рождения, 17 августа 2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 233597/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

На день обращения за назначением пенсии установлены стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении – 13 лет 01 месяц 11 дней, страховой стаж в календарном исчислении – 24 года 00 месяцев 08 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 19 лет 04 месяца 23 дня.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при наличии с 01 января 2021 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 3, 4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работах в целях назначения пенсии лицам, работавшим в тяжелых условиях труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией 2260000а Списка № 2, к работникам, имеющим право на льготную пенсию, отнесены средний и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающий больных. Из трудовой книжки истца следует, что 03 декабря 1998 года она принята палатной медсестрой с испытательным сроком три месяца в Детский туберкулезный санаторий № 1, 20 декабря 2004 года Областное государственное учреждение здравоохранения «Детский туберкулезный санаторий № 1» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Областной детский туберкулезный санаторий № 1 департамента здравоохранения администрации Архангельской области», 02 октября 2007 года Государственное учреждение здравоохранения «Областной детский туберкулезный санаторий № 1 департамента здравоохранения администрации Архангельской области» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Областной детский туберкулезный санаторий № 1», 25 августа 2008 года Государственное учреждение здравоохранения «Областной детский туберкулезный санаторий № 1» реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», 01 декабря 2008 года истец переведена с должности медицинской сестры палатной Государственного учреждения здравоохранения «Областной детский туберкулезный санаторий № 1» на должность медицинской сестры палатной Государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», 01 января 2012 года Государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический противотуберкулезный диспансер» на основании приказа от 07 декабря 2011 года № 178-О, 21 июля 2014 года Структурное подразделение детское санаторное отделение переименовано в консультативно-диагностический центр специализированной помощи детскому и подростковому населению Архангельской области, 28 февраля 2017 года уволена по инициативе работника, 06 марта 2017 года принята на должность медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница № 6», 02 мая 2017 года переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтический кабинет поликлиники № 3.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 22 мая 2019 года № 93/01-21, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический противотуберкулезный диспансер», справки от 13 октября 2021 года № 2772, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница № 6», следует, что в периоды работы в вышеуказанных организациях истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с 28 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 14 февраля 2008 года по 13 марта 2008 года, с 11 февраля 2013 года по 07 марта 2013 года, с 12 января 2017 года по 08 февраля 2017 года, с 06 марта 2017 года по 28 апреля 2017 года, с 04 февраля 2021 года по 04 марта 2021 года.

В материалы дела представлены копии приказов работодателей направлении истца на курсы повышения квалификации, свидетельств, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации.

Из материалов дела и отказного пенсионного дела истца № 4003627 следует, что пенсионным органом не оспаривается работа истца в периоды, на которые приходятся периоды курсов повышения квалификации, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исключение из данного вида стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что на курсы истец направлялась по приказам работодателя, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета в спорные периоды кода льготной работы не может влиять на право истца на их включение в специальный стаж, в данном случае ее права на должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

Таким образом, периоды с 28 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 14 февраля 2008 года по 13 марта 2008 года, с 11 февраля 2013 года по 07 марта 2013 года, с 12 января 2017 года по 08 февраля 2017 года, с 06 марта 2017 года по 28 апреля 2017 года, с 04 февраля 2021 года по 04 марта 2021 года подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 46 лет 06 месяцев, необходимый страховой стаж (20 лет) и стаж работы в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (09 лет), вместе с тем требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет), у истца с учетом включенных судом периодов и стажа, учтенного пенсионным органом, отсутствовал, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17 августа 2021 года надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мироновой Ларисы Анатольевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж Мироновой Ларисы Анатольевны в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 28 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 14 февраля 2008 года по 13 марта 2008 года, с 11 февраля 2013 года по 07 марта 2013 года, с 12 января 2017 года по 08 февраля 2017 года, с 06 марта 2017 года по 28 апреля 2017 года, с 04 февраля 2021 года по 04 марта 2021 года.

В удовлетворении исковых требований Мироновой Ларисы Анатольевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17 августа 2021 года отказать.

Взыскать в пользу Мироновой Ларисы Анатольевны с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                      Ю.В. Москвина