Решение по делу № 33-14556/2023 от 10.08.2023

Судья Федоренко Е.Ю. УИД 61RS0003-01-2023-001858-34

     дело № 33-14556/2023

номер дела суда первой инстанции 2-2321/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Татуриной С.В.,

судей Глебкина П.С., Федорова А.В.,

при секретаре Загутиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельхова Юрия Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Мельхова Юрия Викторовича на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

Мельхов Юрий Викторович, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту ОСФР по Ростовской области) о признании решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.02.2023 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации с 25.06.1984 по 17.07.1992, назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, указав следующие обстоятельства.

12.01.2023 Мельхов Ю.В. обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.02.2023 истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 34 года 00 месяцев 28 дней.

При этом в страховой стаж Мельхова Ю.В. не включен период службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации с 25.06.1984 по 17.07.1992.

Полагая вышеуказанное решение незаконным и необоснованным, а свои пенсионные права нарушенными, Мельхов Ю.В., ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагал, что имеются основания, предусмотренные законом для удовлетворения его исковых требований.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.06.2023 исковые требования Мельхова Ю.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Мельхов Ю.В. полагал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, настаивая на том, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику, его страховой стаж составил 42 года 07 месяцев 15 дней.

Ссылаясь на положения статьи 11, пункта 1 части 1 статьи 12, пунктом 8, 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», неполучение других видов пенсии, апеллянт, полагал, что период прохождения службы в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации с 25.06.1984 по 17.07.1992 подлежит включению в его страховой стаж, как иной период работы.

При этом Мельхов Ю.В. сослался на то, что в соответствии с ранее действовавшим Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ», предусматривалось, что служба в Вооруженных силах Российской Федерации включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 (статьи 90) данного закона.

Таким образом, по мнению апеллянта, законодатель не делал разграничений, приравняв службу в вооруженных силах к работе, подлежащей социальному страхованию.

Апеллянт Мельхов Ю.В. обратил внимание суда апелляционной инстанции на то, что отсутствие удержаний по страховым взносам у военнослужащих является законным, так как такой порядок определен действующим законодательством, на которое апеллянт не мог никак повлиять.

При этом, по мнению апеллянта, независимо от удержания страховых взносов данный вид деятельности является основной работой у гражданина. Существующий пробел в законодательства не должен ставить Мельхова Ю.В. в неравное положение по отношению к другим гражданам.

ОСФР по Ростовской области в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы Мельхова Ю.В.

Истец Мельхов Ю.В., будучи извещенным, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия, исходя из требований статей 167 и 327 ГПК РФ, рассмотрела данное гражданское дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчика Цымаенко Н.А., просившей решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, рассмотрев документы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Мельхова Ю.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается документами гражданского дела, что 12.01.2023 Мельхов Ю.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.02.2023 Мельхову Ю.В., отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 42 года.

При этом в страховой стаж Мельхова Ю.В. не включен период службы в Вооруженных Силах СССР (Российской Федерации) с 25.06.1984 по 17.07.1992.

Стаж Мельхова Ю.В. для назначения пенсии на 31.12.2022 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 34 года 00 месяцев 28 дней.

Мельхову Ю.В. рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при выработке страхового стажа не менее 42 лет или в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста в 2024 году - 63 лет и при наличии необходимого страхового стажа в 2024 году – 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с вышеуказанной статьей Мельхов Ю.В. приобретает – 26.10.2024 (л.д. 10-15, 83-84).

Согласно сведениям, указанным в военном билете ГС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.04.1993 и трудовой книжке АТ-VI НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.01.1993 на имя Мельхова Ю.В., последний проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР (РФ) в период времени с 06.08.1979 по 17.07.1992, причем период службы в армии по призыву с 06.08.1979 по 24.06.1984 принят зачету в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 23-36, 45-48, 101-105).

Согласно справке военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.01.2022 следует, что Мельхов Ю.В. проходил военную службу Вооруженных Силах СССР (РФ) с 06.08.1979 по 17.07.1992, не приобрел право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности, финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (л.д. 109-110).

Разрешая спор и отказывая в иске Мельхову Ю.В., суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства Российской Федерации, подлежащих применению к спорным отношениям, установив, что для назначения пенсии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для мужчин, пришел к выводу о том, что спорный период службы в армии Мельхова Ю.В. в подсчет страхового стажа не включаются.

Суд первой инстанции указал, что действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста, при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, в данном случае, с учетом обстоятельства дела, у ОСФР по Ростовской области отсутствовали основания, предусмотренные законом, для включения Мельхову Ю.В. спорного период службы в армии в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в действие с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

С учетом Приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, по достижении которого у мужчин, достигших в 2021 году возраста 60 лет возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного федерального закона, составляет 60 лет (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 + 36 месяцев). Соответственно, мужчины, которым в 2021 году исполнится 60 лет, имеют право на назначение пенсии - в 63 года.

Кроме того, Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ дополнена частью 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (эта часть введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350 - ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона.

В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту ГПК РФ)

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из документов гражданского дела Мельхова Ю.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР (РФ) в период времени с 06.08.1979 по 17.07.1992, причем период службы в армии по призыву с 06.08.1979 по 24.06.1984 принят зачету в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Таким образом, на момент обращения 12.01.2023 за назначением страховой пенсии и на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения, Мельхов Ю.В., которому исполнилось только 61 год, не достиг необходимого возраста 63 лет для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350 - ФЗ) «О страховых пенсиях» и с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону), в его случае необходимого возраста он достигнет 26.10.2024.

Кроме того, на момент обращения в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости у Мельхова Ю.В. отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения последнему страховой пенсии по старости на основании положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом части 9 статьи 13 данного Федерального закона от 28.12.2013) - 42 года.

При отсутствии необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о назначении Мельхову Ю.В. досрочно страховой пенсии по старости, кроме того, суд учел и то, что выработка страхового стажа для мужчин – 42 года дает право на назначение пенсии досрочно с понижением пенсионного возраста на 24 месяца, то есть, с 63 лет, а не с 61 года, как полагал Мельхов Ю.В.

При этом согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мельхова Ю.В., спорный период военной службы с 25.06.1984 по 17.07.1992 подлежит учету в обычный страховой стаж (не для досрочного назначения пенсии).

Учитывая, что на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец Мельхов Ю.В, не достиг необходимого возраста – 63 года, а также у него отсутствовал необходимый возраст и стаж для назначения пенсии досрочно, основания, предусмотренные законом, для удовлетворения его исковых требований отсутствовали, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы истца Мельхова Ю.В. о том, что судом при вынесении решения не учтено, что в страховой стаж включаются период прохождения службы в армии, судебная коллегия признает несостоятельными ввиду того, что оспариваемым истцом решением ОСФР по Ростовской области разрешался вопрос о включении данного периода в специальный стаж именно для досрочного назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» и оснований для такого включения не установлено, о чем указано выше.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Причем судебная коллегия не может принять во внимание и отклоняет доводы апеллянта Мельхова Ю.В. о том, что в соответствии с ранее действовавшим Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ», предусматривалось, что служба в Вооруженных силах Российской Федерации включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 (статьи 90) данного закона, а потому, по мнению апеллянта, законодатель не делал разграничений, приравняв службу в вооруженных силах к работе, подлежащей социальному страхованию, независимо от удержания страховых взносов данный вид деятельности является основной работой у гражданина, а существующий пробел в законодательства не должен ставить истца в неравное положение по отношению к другим гражданам, как необоснованные, ввиду неправильного применения и толкования положений части 1.2 статьи 8, статей 11-13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя, в том числе из следующего.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), как в данном случае спорный период военной службы у Мельхова Ю.В., могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, в силу положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 17.10.2006 № 380-О, от 29.09.2011 N 1040-О-О, от 25.01.2012 № 19-О-О, от 24.09.2012 № 1505-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Таким образом, вопреки ошибочному мнению апеллянта, оснований для включения спорного периода прохождения военной службы в подсчет специального стажа по основанию части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы Мельхова Ю.В. не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и признаны ошибочными по мотивам, изложенным в судебном постановлении.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельхова Юрия Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 августа 2023 года