Решение по делу № 2-1803/2023 от 19.01.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 марта 2023 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом.

Иск мотивирован тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 1 группы, страдает ХБП 5 ст., гипертонический нефроангиосклероз, ХПН-5 ст. Находится на гемодализе, в режиме 3 раза в неделю по 4 часа: понедельник, среда, пятница с 13 часов до 17 часов пожизненно.

На основании медицинской документации ФИО2 были рекомендованы: мирцера – 36 уп/год; ликфер – 48 уп/год; кетостерил – по 4 таб. 3 раза в день, постоянно; альфа Д 3 Тева – 0,5 раз в день; кальций Д 3 никомед – 1 таб. через день; карбонат кальция по 1 чайной ложке – 2 р/день; омепразол – 1 капсула*2 р/день; физиотенз 0,4 мг 1 таб*2 р/день; креон 10 000 1 капс*3 р/день; селамерекс 800 мг 3 р/день.

Тем самым, истец необходимыми медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан нарушаются права ребенка-инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственным препаратом.

В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач Российской Федерации.

В виду того, что Истец проживает в сельской местности, три раза в неделю ФИО2, наравне с 5-6 такими же больными, приходится вечером добираться в <адрес> на диализ на время прохождения диализа, вынуждены ловить попутки до домаили добираться до дома на такси. Все эти данные были подробно описаны в жалобе к Минздраву РД, Прокуратуре РД и страховой компании, однако этот пункт жалобы Минздрав РД проигнорировал.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 50 000 рублей.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан причинённый истцу моральный вред в размере 50 000 рублей; возложить на Министерство здравоохранения РД обязанность по организации и обеспечению доставки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающего хроническим гломерунефритом, ХБП 5 ст., проживающего в <адрес>, с места его фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа, обеспечить финансирование указанных мероприятий; обязать ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» при каждом обращении ФИО6 выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям; обязать ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» незамедлительно предоставить заявку для обеспечения ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями в Минздрав РД на 2023 г. и последующие годы; взыскать с ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» в пользу ФИО2 50 000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ФИО2

От представителя истца по доверенности ФИО7 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия истца и его представителя.

Ответчик Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил.

Ответчик ГБУ РД «Казбековская ЦРБ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, направил письменные возражения, в которых указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, инвалид 1 группы, находится на «Д» учете с 2020 года. В персонифицированной плановой заявке на лекарственные препараты на 2023 год заявлены все лекарственные препараты на имя ФИО2 Также в персонифицированной плановой заявке на лекарственные препараты на 2022 год были заявлены все лекарственные препараты на имя ФИО2 и получал их в течение года. На сегодняшний день ФИО8 обеспечен всеми необходимыми лекарственными препаратами.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно справке №, выданной Бюро МСЭ № Общего профиля Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является инвалидом с детства, дата очередного освидетельствования – бессрочно.

Согласно выписному эпикризу № ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» назначен клинический диагноз: гипертонический нефроангиосклероз. Врожденная аномалия развития – тазовая дистопия правой почки. ХБП 5Д стадия. ХПН диализная стадия. Анемия хронических болезней тяжелой степени тяжести.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Таким образом, право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6.1-6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и др.

Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, гражданин с установленной инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

За счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии и обратно (ч.5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов").

ФИО2, являясь инвалидом 1 группы, длительное время не обеспечен необходимыми лекарственными препаратами в полном объеме.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца в счет компенсации морального вреда с учетом разумности и справедливости – 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199; 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Казбековская ЦРБ».

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать солидарно с Министерства здравоохранения РД, ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» денежные средства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в качестве компенсации за причинённый ФИО4 моральный вред.

Возложить на Министерство здравоохранения РД обязанность по организации и обеспечению доставки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающего хроническим гломерунефритом, ХБП 5 ст., проживающего в <адрес>, с места его фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа, обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Обязать ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» при каждом обращении ФИО2 выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям.

Обязать ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» незамедлительно предоставить заявку для обеспечения ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями в Минздрав РД на 2023 г. и последующие годы.

Обратить решение суда в части обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова