Решение от 19.10.2020 по делу № 5-361/2020 от 16.10.2020

Дело № 5-361/2020 (УИД 54RS0009-01-2020-002636-31)

Поступило в суд 16.10.2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 октября 2020 года                                                 г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Алиева И. В., находящаяся по адресу: 630090, г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16 «а», каб. 205, при секретаре Реймер К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Малышевой Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по <адрес>,

У с т а н о в и л:

14.10.2020 г. около 17 часов Малышева Н.И. находилась в общественном месте - <адрес>, где осуществляла торговлю без гигиенической маски, чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции вызванной COVID-2019, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Малышева Н.И. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с правонарушением согласна, вину признаёт, в содеянном раскаивается. В силу указанных обстоятельств дело рассмотрено в отсутствие Малышевой Н.И.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в редакции от 1 апреля 2020 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-п, в редакции от 28.09.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новосибирской области с 14:00 18.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской от 31.03.2020 г. № 48, в редакции от 28.09.2020 г. «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствии, приняты отдельные ограничительные меры с 20:00 часов 31.03.2020 г. до 24:00 часов 31.10.2020 г., гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками: 1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; 2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; 3) при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест (п.2).

Учитывая, что Малышева Н.И. фактически осуществляла предпринимательскую деятельность, она должна соблюдать требования п.п. 5, п. 1 Постановления Губернатора Новосибирской от 27.03.2020 г. № 43 (в ред. от 28.09.2020) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», согласно которому юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, с 28.03.2020 по 31.10.2020: обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Малышевой Н.И. в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного Малышевой Н.И. административного правонарушения;

- рапортом УУП <данные изъяты>, из которого следует, что 14.10.2020 г. в 17 часов 15 минут по <адрес> установлена гр. Малышева Н.И., которая осуществляла торговлю без гигиенической маски, чем нарушила требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», постановления Губернатора Новосибирской от 31.03.2020 № 48;

- письменными объяснениями Малышевой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, которой были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов она осуществляла торговлю в общественном месте без гигиенической маски, о действии на территории Новосибирской области «масочного режима» знала.

Представленные и исследованные судом доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении Малышевой Н.И. составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, что следует из объяснений Малышевой Н.И. и свидетельствует о реализации предоставленных ей законом прав.

Таким образом, суд находит установленным факт совершения Малышевой Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Малышевой Н.И., ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении Малышевой Н.И. могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

               ░░░░░                                (░░░░░░░)                           ░░░░░░ ░.░.