Решение по делу № 77-96/2023 от 20.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу № 77-96/2023

г. Уфа                                   6 февраля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Абдульманове А.И.,

с участием защитников Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ЗГК и ШСФ

рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу защитника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан КРР на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1                    ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ИЗИ №635/2021 от 10 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 сентября 2022 года, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 90-93, 211-213 Том 1).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан КРР. выражает несогласие с решением судьи от 10 декабря 2021 года, одновременно заявив ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного решения (л.д. 51-52, 59-65 Том 2).

Законный представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы ходатайств, прихожу к следующему выводу.

В силу чч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого решения судьи от 23 сентября 2022 года вручена Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 19 октября 2022 года (л.д. 229 Том 1). Соответственно последним днем подачи жалобы являлось 29 октября               2022 года.

Вместе с тем, жалоба защитником Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан КРР направлена в суд лишь 28 декабря 2022 года (л.д. 50 Том 2 конверт), то есть с пропуском предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от                 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

По смыслу норм закона, регулирующих порядок восстановления пропущенного срока обжалования, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин процессуального пропуска срока для обжалования вышеприведенного постановления, защитником Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан КРР суду не представлено.

Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в качестве уважительных причин для восстановления срока обжалования, а именно, на то, что поданная ею 28 октября 2022 года жалоба на решение судьи                  23 сентября 2022 года оставлена без рассмотрения, поскольку на момент обращения КРР с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан ее полномочия на подписание и подачу жалобы на решение судьи по делу об административном правонарушении, не подтверждены, не являются основанием для восстановления пропущенного срока обжалования.

Судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан права на обжалование в установленный законом срок: копия решения вручена, порядок и срок обжалования разъяснены. Обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременно подать жалобу в установленном законом порядке, равно как и исключающих такую возможность, не установлено.

Несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования признана быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые влекут восстановление срока обжалования.

Аналогичная правовая позиция отражена в решении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2019 года № 31-ААД19-3.

Таким образом, оснований полагать, что у КРР имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на решение судьи в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, ходатайство защитника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан КРР о восстановлении срока обжалования решения судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 сентября 2022 года подлежит оставлению без удовлетворения, а жалоба - без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

в удовлетворении ходатайства защитника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан КРР о восстановлении срока обжалования решения судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отказать, ее жалобу - оставить без рассмотрения.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Егорова Ю.С.

дело районного суда № 12-815/2022