Решение от 24.10.2019 по делу № 2а-2321/2019 от 15.10.2019

Дело №2а-2321/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» октября 2019 года                                                        г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                              Гущина Г.М.,

при секретаре                                                                     Кисловой Е.А.,

с участием помощника прокурора

Советского района г.Новосибирска                                  Минтенко И.И.,

представителя административного истца                        Ломовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новосибирску к ПОЖАРОВУ В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики <данные изъяты>, проживающему в <адрес>, об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пожарову В.А. об установлении дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В исковом заявлении указано, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску состоит Пожаров В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий непогашенную судимость по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2013 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному Пожарову В.А. по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2013 года, присоединено наказание, назначенное по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 19 марта 2008 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев. Срок погашения судимости – 16 ноября 2022 года.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 08 августа 2016 года в отношении Пожарова В.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 15 марта 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток.

20 декабря 2016 года Пожаров В.А. поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За период нахождения под контролем Пожаров В.А. неоднократно допускал нарушения, в связи с чем решением Советского районного суда г.Новосибирска от 19 апреля 2019 года в отношении него было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска.

За истекший период с Пожаровым В.А. организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. Однако за период нахождения под контролем Пожаров В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности:

-02 июля 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 02 июля 2019 года Пожарову В.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

-10 сентября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 10 сентября 2019 года Пожарову В.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей.

Для предупреждения совершения Пожаровым В.А. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении Пожарова В.А., в котором просит установить ему дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Ломова О.В. административный иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Пожаров В.А. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Минтенко И.И. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2013 года Пожаров В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному Пожарову В.А. по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2013 года, присоединено наказание, назначенное по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 19 марта 2008 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев. Срок погашения судимости – 16 ноября 2022 года.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 08 августа 2016 года в отношении Пожарова В.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 15 марта 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток. В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г.Новосибирска от 19 апреля 2019 года в отношении него было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска.

Как следует из материалов дела, после установления в отношении Пожарова В.А. дополнительных административных ограничений последний должных выводов для себя не сделал и продолжил совершать административные правонарушения, в том числе связанные с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не оказывают должного воздействия на поднадзорное лицо.

В период установленных судом ограничений Пожаров В.А. нарушил обязанности, возложенные судом, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

-02 июля 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 02 июля 2019 года Пожарову В.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

-10 сентября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 10 сентября 2019 года Пожарову В.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей.

Таким образом, Пожаров В.А., имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

Для предупреждения совершения Пожаровым В.А. новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность Пожарова В.А., согласно которым за время нахождения под административным надзором Пожаров В.А. систематически нарушает обязанности, возложенные судом, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности, и учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить Пожарову В.А. дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

      Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2(░░░) ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                     ░░░░░ ░.░.