Решение по делу № 2а-1332/2020 от 13.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2020 года                                        гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Тихомировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1332/20 по административному исковому заявлению Климова А. В. к Клинскому РОСП УФССП России по /адрес/, судебному приставу-исполнителю Ивановой О. И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства, о приостановлении исполнительного производства,

установил:

Климов А.В. обратился в суд административным исковым заявление к Клинскому РОСП УФССП России по /адрес/, судебному приставу-исполнителю Ивановой О.И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства, о приостановлении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ Ивановой О.И. в отношении него /дата/. возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП на основании исполнительного листа серии ФС /номер/ от /дата/., выданного Перовским районным судом /адрес/ по делу /номер/ от /дата/., предмет исполнения: задолженность в размере: /сумма/.

Постановление судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП УФССП России от /дата/ о возбуждении исполнительного производства /номер/-ИП незаконно, поскольку истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исполнительный лист серия ФС /номер/ был выдан Перовским районным судом Москвы /дата/. и мог быть предъявлен до /дата/.

Впервые исполнительный лист предъявлялся в установленный срок и /дата/. судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП было возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП.

С момента предъявления исполнительного листа, срок исполнительной давности прерывается и с /дата/. начинает течь заново, и срок исполнительной давности заканчивается /дата/.

/дата/. исполнительное производство /номер/-ИП было окончено на сновании п. 1. ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный лист возвращен взыскателю.

Судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП вел производство по исполнительному документу /дата/.). Поэтому срок исполнительной давности становится короче на /дата/, и заканчивается /дата/. Взыскателю надо было предъявить исполнительный лист до этой даты.

Второй раз взыскатель предъявил исполнительный лист в установленный срок, и /дата/. постановлением судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП.

С момента предъявления исполнительного листа, срок исполнительной давности прерывается, и с /дата/. начинает течь заново и закончился бы /дата/.

Однако согласно части 3.1. ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве» из нового трёхлетнего срока надо вычесть время, в течение которого пристав ранее работал с исполнительным листом взыскателя.

В данном случае, это /дата/ Срок исполнительной давности закончится быстрее: не /дата/, а /дата/. Взыскателю надо предъявить исполнительный лист до /дата/.

/дата/. исполнительный лист выдан взыскателю согласно личному заявлению, остаток долга составил /сумма/., о чем имеется отметка в исполнительном документе.

Третий раз взыскателем предъявлен исполнительный лист /дата/., за пределами срока исполнительной давности, то есть после /дата/.

В этот же день, /дата/., судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП в отношении Климова А.В.

Разрешая вопрос о принятии исполнительного документа к исполнению, судебный пристав-исполнитель неправильно определила срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судебный акт о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем не предъявлен.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, принятие судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ исполнительного документа за пределами срока исполнительной давности, без судебного акта о восстановлении пропущенного срока, повлекло вынесение незаконного Постановления о возбуждении исполнительного производства /номер/-ИП от /дата/.

Постановление о возбуждении исполнительного производства /номер/-ИП от /дата/. было получено у судебного пристава-исполнителя /дата/.

Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление о возбуждении исполнительного производства от /дата/. /номер/-ИП, не подавалась.

Учитывая изложенное административный истец просит суд приостановить исполнительное производство /номер/-ИП от /дата/. до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ от /дата/. о возбуждении исполнительного производства /номер/-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, его представитель по доверенности Челогаева Ю.В. заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП УФССП России по МО Иванова О.И. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ по доверенности Мизонова С.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что срок предъявления исполнительного листа не истек.

Заинтересованные лица Пятнова Ю.В., финансовый управляющий Ч. А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 2 названной статьи после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Судом установлено, что решением Перовского районного суда /адрес/ от /дата/., вступившего в законную силу /дата/. с Климова А.В. в пользу ИП Пятновой Ю.В. взысканы затраты, связанные с арендной платой за земельный участок в сумме /сумма/., расходы по оплате госпошлины в сумме /сумма/.

/дата/. в отношении должника Климова А.В. выдан исполнительный лист серии ФС /номер/.

Данный исполнительный лист /дата/. был предъявлен в Клинский РОСП УФССП России по /адрес/.

/дата/. был представлен для исполнения в Чертановский ОСП УФССП России по /адрес/ (по месту жительства должника).

/дата/. возращен взыскателю в связи с его заявлением.

/дата/. исполнительный лист предъявлен в Клинский РОСП УФССП России (по месту выявленного имущества должника).

/дата/. возвращен взыскателю по его заявлению в связи с признанием судом незаконным постановления судебного пристава о взаимозачете однородных требований.

/дата/. возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП на основании исполнительного листа серии ФС /номер/ от /дата/., выданного Перовским районным судом /адрес/ по делу /номер/ от /дата/., предмет исполнения: задолженность в размере: /сумма/.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 указанного Федерального закона (ч. 4 ст. 46 указанного Федерального закона).

Судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист ФС /номер/ от /дата/., вступил в законную силу /дата/.

С этой даты началось течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Течение данного срока прервалось /дата/. предъявлением исполнительного документа к исполнению в службу судебных приставов.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек.

Доводы административного истца об обратном основаны на неправильном понимании норм материального права.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 22 указанного выше Федерального закона, в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Вместе с тем, частями 1 и 2 данной нормы предусмотрены основания для прерывания и возобновления срока предъявления исполнительного документа к исполнению, к которым относятся предъявление исполнительного документа к исполнению. При этом время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист ФС /номер/ от /дата/., вступил в законную силу /дата/

С этой даты началось течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Течение данного срока прервалось /дата/.) предъявлением исполнительного документа к исполнению в службу судебных приставов.

Период исполнения исполнительного документа /дата/ подлежат исключению из срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исполнительный лист ФС /номер/ от /дата/ предъявлен к исполнению /дата/.

/дата/ возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП и вынесено постановление /номер/.

Исполнительное производство возбуждено /дата/., то есть в пределах установленного законом срока, течение которого прерывалось путем предъявления исполнительного документа к исполнению и возобновилось.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП УФССП России по /адрес/ Иванова О.И. действовала в соответствии с действующим законодательством и законные права и интересы административного истца нарушены не были.

Разрешая требования административного истца о приостановлении исполнительного производства /номер/-ИП до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, суд не усматривает оснований для приостановления исполнительного производства так как вопрос о приостановлении исполнительного производства, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 14. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве). Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует разрешению указанного заявления (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 359 КАС РФ, ч. 2 ст. 324, ч. 3 ст. 327 АПК РФ).

Порядок рассмотрении указанного заявления регулируется как нормами гражданско-процессуального так и административного законодательства.

При этом вопросы приостановления исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу, выданному на основании решения суда по гражданскому делу, решаются в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Если же исполнительный документ был выдан по административному делу, то в порядке административного судопроизводства.

В одном процессе с основными требованиями вопрос о приостановлении исполнительного производства может быть разрешен только, если и заявленные требования и заявление о приостановлении исполнительного производства подлежат разрешению в порядке одного судопроизводства.

Учитывая, что исполнительное производство возбужденно в связи с исполнением решения суда по гражданскому делу, заявление о его приостановлении подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Административный истец не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований в удовлетворении административного искового заявления Климова А.В. к Клинскому РОСП УФССП России по /адрес/, судебному приставу-исполнителю Ивановой О. И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства от /дата/, о приостановлении исполнительного производства /номер/-ИП от /дата/, не имеется, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме ввиду отсутствия нарушения прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Климова А. В. к Клинскому РОСП УФССП России по /адрес/, судебному приставу-исполнителю Ивановой О. И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства от /дата/, о приостановлении исполнительного производства /номер/-ИП от /дата/ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено /дата/.

Судья                                                       Л.Д. Аррыкова