Решение по делу № 12-102/2018 от 28.02.2018

            Дело № 12-105/2018

    РЕШЕНИЕ

    Село Верхний Услон                                                                       30 марта 2018 года

    Республики Татарстан

    Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М.,

    при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

    с участием заявителя Хайбуллина Н.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хайбуллина Н. С. на постановление инспектора дорожного надзора Верхнеуслонского отделения ГИБДД МО МВД России по РТ Арефьева А.А.№ 06 октября 2017 года,

    установил:

    Постановлением инспектора дорожного надзора Верхнеуслонского отделения ГИБДД МО МВД России по РТ Арефьева А.А. № от 06 октября 2017 года, Хайбуллин Н.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Не согласившись с указанным постановлением, Хайбуллин Н.С. обратился в суд с жалобой на него, считает его незаконным, поскольку он не является субъектом данного правонарушения, он является инвалидом 2 группы, установленной ему пожизненно в июне 2007 года, что подтверждается справкой СМЭ-2006 №, выданной 18 июня 2007 года. Копию постановления об административном правонарушении заявитель не получал, поскольку проживает по другому адресу, в связи с чем о вынесенном постановлении не знал, узнал лишь от сотрудников банка, когда с его счета списали сумму штрафа в размере 5000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, просит восстановить ему срок на подачу жалобы на указанное постановление, отменить постановление, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание заявитель Хайбуллин Н.С. не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

    Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД МО МВД Верхнеуслонский в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, он может быть восстановлен судьей по ходатайству лица, подающего жалобу.

Копией административного материала установлено, что копия обжалуемого постановления направлена заявителю по адресу: город Казань, улица Карбышева, дом 13 а/14, по истечении срока хранения – 18 ноября 2017 года конверт вернулся отправителю. В своей жалобе заявителем указан адрес – город Казань, улица Гвардейская, дом 14, квартира 105.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неполучение копии оспариваемого постановления заявителем является уважительной причиной пропуска срока обжалования, суд считает возможным восстановить Хайбуллину Н.С. срок на подачу жалобы на постановление должностного лица.

В соответствии с частью 2 статьи 12.19Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 12.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, стоянка запрещается - в местах, где запрещена остановка.

    Как видно из протокола об административном правонарушении,03 октября 2017 года в 14 часов 05 минут возле дома <адрес> Хайбуллин Н.С. осуществил остановку транспортного средстваVolkswagen Polo, государственный регистрационный знак №, в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушил пункт 12.5 Правил дорожного движения РФ.

    Указанное обстоятельство зафиксировано с использованием мобильного приложения при помощи технического средства, обладающего функциями фотофиксации. Информации о том, кем осуществлена фиксация правонарушения, материалы дела не содержат.

На основании данных фотографий должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении заявителя к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом перечисленные выше данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является основным средством фиксации факта совершения правонарушения и составляется во всех случаях их выявления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в нарушение требований части 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заявителя не составлялся.

При этом обстоятельства, образующие исключительные случаи, предусмотренные статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при которых составление протокола об административном правонарушении не требуется, в рамках настоящего дела административным органом не приведены и материалами дела не установлены.

Судом установлено, что выявленное в рассматриваемом случае правонарушение зафиксировано не уполномоченным лицом административного органа при помощи технического средства, имеющего функции видеосъемки, но не работающего в автоматическом режиме.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющиеся основанием для применения особого порядка привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, составление протокола по делу об административном правонарушении являлось обязательным.

Кроме того, как установлено материалами дела, Хайбуллин Н.С. является инвалидом 2 группы, о чем свидетельствует справка серии №, выданная 18 июня 2007 года (л.д.10-11).

При таких обстоятельствах, постановление инспектора дорожного надзора Верхнеуслонского отделения ГИБДД МО МВД России по РТ Арефьева А.А. № от 06 октября 2017 года о привлечении Хайбуллина Н.С. к административной ответственности за остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Хайбуллина Н.С. состава административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    решил:

    Восстановить Хайбуллину Н. С. срок на подачу жалобы на постановление инспектора дорожного надзора Верхнеуслонского отделения ГИБДД МО МВД России по РТ Арефьева А.А. № от 06 октября 2017 года.

    Жалобу Хайбуллина Н. С. на постановление инспектора дорожного надзора Верхнеуслонского отделения ГИБДД МО МВД России по РТ Арефьева А.А. № № от 06 октября 2017 года удовлетворить.

    Постановление инспектора дорожного надзора Верхнеуслонского отделения ГИБДД МО МВД России по РТ Арефьева А.А. № от 06 октября 2017 года о привлечении Хайбуллина Н. С. к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

    Судья                                   Тюфтина О.М.