Решение по делу № 2-2807/2023 от 12.07.2023

04RS0021-01-2023-002499-37

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО8, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2807/2023 по исковому заявлению Добчиновой С.Ж-С. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 2014 года владеет и пользуется земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: .... Условный номер земельного участка ...:ЗУ1, площадью 1000 кв.м., на котором расположен жилой дом. Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному ООО «Гранд» в разделе 3 как субъект права указан супруг Добчиной С.Ж-С. ФИО34, год постройки дома – 2007 год, общая площадь 101,3 кв.м. Согласно сведениям геоинформационной системы GoogleEarthPro на данном земельном участке жилой дом стоял до 31.12.2015 г., о чем свидетельствуют снимки на июль 2009 года, июль 2013 г. В настоящее время жилой дом по ... существует в границах того же земельного участка. Правоустанавливающие документы на вышеуказанное недвижимое имущество не оформлены и отсутствуют. Факт владения и пользования земельным участком ДобчиновойС-Ж.С. имеет юридическое значение и не может быть установлен во внесудебном порядке. Истец состоит в браке с ФИО34, от брака имеют 2 несовершеннолетних детей, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прикреплен и проживает на территории ГБУЗ «Городская поликлиника ...» с ДД.ММ.ГГГГ Также имеются справка и квитанция об оплате электроэнергии на имя Норбоевой Э.П., которая является матерью истца. Установление данного факта необходимо заявителю для возникновения права на внеочередное приобретение земельного участка, поскольку Добчинова С.Ж-С.в собственности никакого недвижимого имущества не имеет и хочет получить земельный участок в аренду, без проведения торгов по Закону РБ от 30.04.2021 №601-III «О Земле», согласно которому она имеет право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду, без проведения торгов.

В судебное заседание истец Добчинова С.Ж-С.не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рабжаева С.Д. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что факт пользования подтверждается космоснимками, фотографиями, техническим паспортом, квитанцией об оплате электроэнергии, медицинской справкой о прикреплении к поликлинике. Кроме этого, решением суда от 21.03.2023 г. был установлен факт пользования указанным недвижимым имуществом супругом Добчиновым Э.Б., который умер, не успев оформить на себя право собственности на недвижимое имущество. Истец Добчинова С.Ж-С.ФИО34 до его смерти проживали в зарегистрированном браке. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности Цынгунова С.О. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суду представлен письменный отзыв, согласно которому, по сведениям программного продукта GooglеEarth по состоянию на 06.09.2015 г., 17.05.2023 г. на испрашиваемом земельном участке располагалось строение.

Определением суда от 17.07.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Представители Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности Мирошникова С.Б. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суду представлены письменные возражения, согласно которым исковые требования Добчиновой С.Ж-С.оставляет на усмотрение суда. Используемый истцом земельный участок налагается на земельный участок с кадастровым номером (образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ), состоящего на бюджетном учете ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России. Ранее правообладателем земельного участка с кадастровым номером являлось Учреждение. В отношении земельного участка с кадастровым номером издан приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 08.09.2022 №855 «О передаче земельных участков в собственность муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия. В рамках исполнения пункта 5 указанного приказа, директором Департамента военного имущества 03.11.2022 г. утвержден передаточный акт. С 24.11.2022 г. собственником земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:71089, на котором расположен жилой дом истца, является городской округ «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия.

Представители ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, от начальника Управления Чижова В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суду представлены письменные пояснения, согласно которым, спорный земельный участок, расположенный по адресу: ..., налагается на земельный участок с кадастровым номером (образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ), состоящего на бюджетном учете Учреждения. 08.09.2022 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером издан приказ заместителя Министра обороны РФ №855 «О передаче земельных участков в собственность муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия. В рамках исполнения пункта 5 указанного приказа, директором Департамента военного имущества 03.11.2022 г. утвержден передаточный акт. С 24.11.2022 г. собственником земельного участка с кадастровым номером , на котором расположен жилой дом истца, является городской округ «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия. Поскольку ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не является правообладателем спорного земельного участка, принятый по делу судебный акт не может повлиять на права и обязанности Учреждения, в связи с чем, разрешение исковых требований по существу оставляют на усмотрение суда.

Определением суда от 28.07.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Норбоева Э.П.

В судебное заседание третье лицо Норбоева Э.П. не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования Добчиновой С.Ж-С.поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в жилом доме по ... она проживала с 2009 года в семье своей дочери. Указанный жилой дом был построен ФИО34 и его дядей. Оплачивала электроэнергию, поскольку находилась постоянно дома. На земельный участок и жилой дом, она не претендует.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III, право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:

домовая книга;

документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;

документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2012 года, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи;

решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;

регистрация по месту жительства (прописка).

Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Из п. 5.1. Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III следует, что документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, указанные в абзаце пятом пункта 5 настоящей статьи, подтверждают право граждан на внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2012 года.

В обоснование заявленных требований, суду представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 03:24:000000:71809, расположенного по адресу: ....

ООО «Гранд» 23.12.2022 г. составлен технический паспорт на жилой дом по адресу: ..., общей площадью 101,3 кв.м.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от 28.06.2023 г. №4113-ПСО, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, Добчиновой С.Ж-С.отказано на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, указано, что испрашиваемый земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, территориальная зона образуемого земельного участка: зона специального военного назначения (С-2).

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 06.09.2015 года, 17.05.2023 года, согласно программного продукта GooglеEarth.

Суду также представлена медицинская справка на ФИО7, года рождения, являющегося сыном истца, из которой следует, что ФИО7 прикреплен и проживает на территории ГБУЗ ГП ... с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ....

Из представленной в материалы дела справки, выданной на имя Норбоевой Э.П., следует, что по адресу: ..., задолженности по оплате за потребленную электроэнергию на 31.12.2010 г. не имеется, что также подтверждается квитанцией за 2010 г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13 суду пояснили, что по адресу: ... постоянно проживает истец Добчинова С.Ж-С.со своей семьей с 2009 года, проживание носит постоянный характер, на земельном участке имеется гараж, одноэтажный жилой дом, к которому проведено водоснабжение, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеются, подтвердили наличие жилого дома, принадлежащего истцу, на представленных фотографиях.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 07.09.2021 г. исковые требования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично, Добчиновой С.Ж-С., ФИО34 запрещено осуществлять хозяйственную и иную деятельность на части земельного участка с кадастровым номером площадью около 1438кв.м., расположенного по адресу ..., б/н, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером , на Добчинову С.Ж-С., ФИО34 возложена обязанность в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером площадью около 1438кв.м., расположенного по адресу: ..., б/н, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером от деревянного ограждения, жилого дома и хозяйственных построек, путем их сноса (демонтажа) , на Добчинову С.Ж-С., ФИО34 возложена обязанность в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда привести часть земельного участка с кадастровым номером площадью около 1438кв.м., расположенного по адресу ..., б/н, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером первоначальное пригодное для использования состояние, взысканов солидарном порядке с Добчиновой С.Ж-С., ФИО34 в пользу ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации судебная неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начиная с даты истечения определенного судом срока исполнения обязательства (одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу) и до дня фактического исполнения указанного судебного акта, в остальной части требований отказано, взысканов солидарном порядке с Добчиновой С.Ж-С., ФИО34 в доход муниципального образования городского округа г. Улан-Удэ государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 15.06.2022 года решение Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 07 сентября 2021г. отменено, принято по делу новое решение о частичном удовлетворении иска ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, запрещение Добчиновой С.Ж-С., ФИО34, ФИО7, в лице законного представителя Добчиновой С.Ж-С., осуществлять хозяйственную и иную деятельность на части земельного участка с кадастровым номером площадью около 1438кв.м., расположенного по адресу ..., б/н, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером , на Добчинову С.Ж-С., ФИО34, ФИО7, в лице законного представителя Добчиновой С.Ж-С. возложена обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером площадью около 1438кв.м., расположенного по адресу: ..., б/н, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером от деревянного ограждения, жилого дома и хозяйственных построек, путем их сноса , на Добчинову С.Ж-С., ФИО34, ФИО7, в лице законного представителя Добчиновой С.Ж-С. возложена обязанность привести часть земельного участка с кадастровым номером площадью около 1438кв.м., расположенного по адресу ..., б/н, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером в первоначальное пригодное для использования состояние, в остальной части требований отказано, взыскано в солидарном порядке с Добчиновой С.Ж-С., ФИО34, ФИО7, в лице законного представителя Добчиновой С.Ж-С., в доход муниципального образования городского округа ... государственная пошлина в размере 300,00 руб.

По делу следует, что с 24.11.2022 г. собственником земельного участка с кадастровым номером , на котором расположен жилой дом истца, является городской округ «Город Улан-Удэ».

Кроме этого, решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21.03.2023 г. исковые требования ФИО34 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и жилым домомудовлетворены, установлен факт пользования Добчиновым Э.Б. земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

Решение суда от 21.03.2023 г. не обжаловано сторонами, вступило в законную силу 02.05.2023 г.

Установлено, что истец Добчинова С.Ж-С.ФИО34 состояли в зарегистрированном браке с 12.12.2008 г., что подтверждается свидетельством о заключении брака

ФИО34 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования Добчиновой С.Ж-С.земельным участком и жилым домом по адресу: ... до 31.12.2015 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2015 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований обустановлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Добчиновой С.Ж-С. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН 10203003983340) об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования Добчиновой С.Ж-С. участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева