Решение по делу № 2-495/2023 от 21.09.2023

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 г. с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мурзабекова М.Д.,

при секретаре судебного заседания Меджидовой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-495/2023 по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД к Курманалиеву ФИО6 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

                 у с т а н о в и л:

Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с исковым заявлением, в котором с последующим уточнением просил обязать Келеметова М.К. - собственника МАЗС «ТЕХНОТЭК», расположенной по адресу: с. Бабаюрт, Бабаюртовский район, РД, 362-й км ФАД «Астрахань-Махачкала», и арендатора этой же МАЗС Курманалиева А.Х. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) не менее 25 метров;

- оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ;

- обеспечить единичную вместимость резервуаров для СУГ не более 10 куб. метров;

- выполнить на въезде и выезде с МАЗС пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- оборудовать здание объекта защиты автозаправочной станции автоматической установкой пожарной сигнализации;

- резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую), а при 95 % заполнении — автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- оборудовать резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара);

- оборудовать МАЗС наружным противопожарным водопроводом с общей вместимостью противопожарных водоемов или резервуаров не менее 200 куб. м.;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться;

- обеспечить МАЗС первичными средствами пожаротушения;

- принять декларацию пожарной безопасности;

- руководителю организации и лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума;

- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон для наружных установок;

- оборудовать здание МАЗС системой громкоговорящей связи;

- подготовить сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо;

- оборудовать здание МАЗС системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- предусмотреть на одном заправочном островке заправку только одного автомобиля;

- площадку для АЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром, выполненным из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт, вместимостью не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн, и оснащенным трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды, снабженными герметично, с глубиной заложения аварийного резервуара, и прокладкой сливного трубопровода, обеспечивающих предотвращение замерзания в них воды в холодный период года, а также сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. Сливной трубопровод окончить на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков оснастить запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.);

- подготовить документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности, а также установить маркировку степени защиты оболочки электрооборудования;

- определить на МАЗС площадки предварительной высадки пассажиров до заправки автотранспорта СУГ;

- принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Бабаюртовского района РД с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ГУ МЧС России по РД, отдела архитектуры и муниципального контроля администрации МР «Бабаюртовский район», ТО Управления Роспотребнадзора по РД в указанной МАЗС выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В нарушение требований ст. 34, 37 и 38 Федерального закона от 24 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 4, 6, 71 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), ст. 8,10,11,24,32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч. 1 ст. 3, ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), предпринимательская деятельность Курманалиева на МАЗС «ТЕХНОТЭК» не соответствует требованиям пожарных и санитарных правил: резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов не расположен подземно, расстояние от МАЗС до автомобильной дороги составляет менее 25 метров, не оборудована площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива, единичная вместимость резервуаров для СУГ превышает 10 куб.м., на въезде и выезде с территории МАЗС отсутствуют пологие повышенные участки или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива как по территории, так и за ее пределы, здание МАЗС не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения, МАЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом, не предусмотрено устройство систем водяного орошения, площадки для АЦ СУГ заправочные островки не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, отсутствует экран из негорючего материала, не принята декларация пожарной безопасности, не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, отсутствуют: пологие повышенные участки, отводящие, загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки, первичные средства пожаротушения, категорирование взрывопожарной и пожарной безопасности и классы зоны, система громкоговорящей связи, документация на электрооборудование и маркировка степени его оболочки, акт по результатам медосмотров сотрудниками и список работников, подлежащих периодическим медосмотрам, договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, нет сопроводительной документации с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемое топливо, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, на заправочном островке не предусмотрена заправка одного автомобиля, площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой, пандусами, аварийным резервуаром из негорючих материалов, заполненным водой, заправка автотранспорта проводится без предварительной высадки пассажиров.

Указанные нарушения требований закона создают условия для наступления более тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей, а также уничтожение имущества.

Прокурор, представители третьих лиц: ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре, отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому району, ответчики Курманалиев А.Х. и Келеметов М.К., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из заявлений ответчиков Курманалиева А.Х. и Келеметова М.К. также следует, что исковые требования они признают полностью, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчики признали иск в полном объеме, и его признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает данное признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать собственника МАЗС «ТЕХНОТЭК» Келеметова ФИО7 и арендатора этой же МАЗС Курманалиева ФИО8 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) не менее 25 метров;

- оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ;

- обеспечить единичную вместимость резервуаров для СУГ не более 10 куб. метров;

- выполнить на въезде и выезде с МАЗС пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- оборудовать здание объекта защиты автозаправочной станции автоматической установкой пожарной сигнализации;

- резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую), а при 95 % заполнении — автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- оборудовать резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара);

- оборудовать МАЗС наружным противопожарным водопроводом с общей вместимостью противопожарных водоемов или резервуаров не менее 200 куб. м.;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться;

- обеспечить МАЗС первичными средствами пожаротушения;

- принять декларацию пожарной безопасности;

- руководителю организации и лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума;

- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон для наружных установок;

- оборудовать здание МАЗС системой громкоговорящей связи;

- подготовить сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо;

- оборудовать здание МАЗС системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- предусмотреть на одном заправочном островке заправку только одного автомобиля;

- площадку для АЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром, выполненным из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт, вместимостью не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн, и оснащенным трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды, снабженными герметично, с глубиной заложения аварийного резервуара, и прокладкой сливного трубопровода, обеспечивающих предотвращение замерзания в них воды в холодный период года, а также сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. Сливной трубопровод окончить на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков оснастить запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.);

- подготовить документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности, а также установить маркировку степени защиты оболочки электрооборудования;

- определить на МАЗС площадки предварительной высадки пассажиров до заправки автотранспорта СУГ;

- принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов.

Принятые судом меры по обеспечению иска – приостановление деятельности МАЗС «ТЕХНОТЭК» сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.Д. Мурзабеков