Решение по делу № 2-1167/2022 от 21.12.2021

Копия Дело ...

16RS0...-25

Строка 2.209

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гимадеевой Э.И.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стоматологический центр Имплантстом» об обязании разработать, составить и утвердить паспорт безопасности

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стоматологический центр Имплантстом» (далее – ООО «Стоматологический центр Имплантстом») об обязании разработать, составить и утвердить паспорт безопасности на недвижимый объект.

В обоснование своих требований истец указал, что ООО «Стоматологический центр Имплантстом», расположенное по адресу: 420111, ..., согласно Постановлению Правительства РФ от ... ... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» подлежит паспортизации. Согласно информации Министерства здравоохранения Республики Татарстан, данных подтверждающих наличие паспорта безопасности у ООО «Стоматологический центр Имплантстом» не имеется.Указанные нарушения могут способствовать совершению различных противоправных действий со стороны третьих лиц, в том числе преступлений террористического характера, ухудшают условия быстрой и безопасной эвакуации людей, затрудняют своевременное оповещение людей в случае пожара и могут привести к необратимым последствиям, влекущим значительные имущественные и финансовые потери, существенные нарушения интересов общества и государства, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.Результаты анализа свидетельствуют об игнорировании требований федерального законодательства, а также об отсутствии должного контроля по вопросам безопасности объекта со стороны руководства организации, и требуют незамедлительного устранения.Отсутствие паспорта безопасности является недопустимым, может привести к террористической угрозе, причинению материального вреда, а также вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В результате, ... просит обязать ответчика в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда - разработать, составить и утвердить паспорт безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. ... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на объект, расположенный по адресу: 420111, ....

Представитель истца – старший помощник прокурора ... – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – директор ООО «Стоматологический центр Имплантстом» – ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящий момент выявленные нарушения устраняются. Общество заключило договор на разработку паспорта безопасности, который в ближайшее время будет готов, согласован и утвержден.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядок разработки указанных требований контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. ... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление) установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее -объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются в том числе организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность вне зависимости от формы собственности.

Согласно пункту 5 раздела II Постановления, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

Согласно пудпункту 32,33 раздела VI Постановления, паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Согласно пункту 15 раздела III Постановления, антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект
(территорию);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте
(территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков
подготовки совершения террористического акта или его совершения;

в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте
(территории);

г) на минимизацию возможных последствий совершения
террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его
совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории).

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские организации обязаны организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ООО «Стоматологический центр Имплантстом», расположенное по адресу: 420111, ..., согласно Постановлению Правительства РФ от ... ... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» подлежит паспортизации. Согласно информации Министерства здравоохранения Республики Татарстан, данных подтверждающих наличие паспорта безопасности у ООО «Стоматологический центр Имплантстом» не имеется.

Более того, данный довод стороной ответчика в судебном заседании не опровергался.

ООО «Стоматологический центр Имплантстом» в целях устранения указанных нарушений приступило к оформлению паспорта безопасности. Между тем сведений о готовности указанного документа суду не представлено.

Указанные нарушения могут способствовать совершению различных противоправных действий со стороны третьих лиц, в том числе преступлений террористического характера, ухудшают условия быстрой и безопасной эвакуации людей, затрудняют своевременное оповещение людей в случае пожара и могут привести к необратимым последствиям, влекущим значительные имущественные и финансовые потери, существенные нарушения интересов общества и государства, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Результаты анализа свидетельствуют об игнорировании требований федерального законодательства, а также об отсутствии должного контроля по вопросам безопасности объекта со стороны руководства организации, и требуют незамедлительного устранения.

Отсутствие паспорта безопасности является недопустимым, может привести к террористической угрозе, причинению материального вреда, а также вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель ответчика признала исковые требования, суд не усматривает противоречия закону, нарушений прав и законных интересов других лиц и поэтому признание иска ответчиком принимается судом.

В соответствие с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая приведенные выше положения закона, фактические обстоятельства дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку факт нарушения требований вышеуказанных нормативно-правовых актов нашел подтверждение.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ... в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стоматологический центр Имплантстом» в течение 60 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу - разработать, составить и утвердить паспорт безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. ... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на объект, расположенный по адресу: 420111, ....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стоматологический центр Имплантстом» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района ... государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ.

Копия верна.

Судья Гимадеева Э.И.

Мотивированное решение изготовлено ...