Решение по делу № 2-3372/2022 от 08.06.2022

УИД 48RS0001-01-2022-003200-12                                                                                Дело № 2-3372/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года                  г. Липецк

районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клычева Александра Рашидовича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Клычев А.Р. обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением от 22.01.2021 года ответчик неправомерно отказал в досрочном назначении страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда, не включив в страховой и специальный стаж по Списку № 2 периоды работы на территории республики Узбекистан с 01.01.1991 года по 07. 05.1991 года в должности газорезчика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; с 23.08.1993 года по 25.09.1995 года в должности газорезчика и газосварщика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; с 01.11.1996 года по 01.08.1997 года в должности газоэлектросварщика на предприятии «Самаркандспецмонтажналадка»; с 04.08.1997 года по 01.03.1998 года в должности газоэлектросварщика на МП «Бобур»; с 13.03.1998 года по 20.04.1998 года в должности сварщика в котельной 2 МК «Пахтазор» производственного управления «Иссклик манбаи» Кашкадарьи; с 27.04.1998 года по 28.06.1999 года в должности газоэлектросварщика в ЧЧСЧ ИЧКТБ; с 18.08.1999 года по 18.09.2000 года в должности сварщика в АО «АСТГМ» Кашкадарьи; с 20.09.2000 года по 26.07.2001 года в должности электросварщика на участке № 2 в «Товаромонтаж» официальном представительстве «Кашкадарья»; с 24.09.2007 года по 15.04.2010 года в должности электрогазосварщика в цехе металлоконструкций в ОАО «Подъемник». Также не включены в страховой стаж периоды работы с 12.05.1991 года по 02.08.1993 года в должности водителя МСТМК-331 тр. «Узагроэлектромонтаж»; с 26.09.1995 года по 31.10.1996 года в должности водителя в частной фирме «Тари»; с 30.07.2001 года по 20.09.2007 года в должности сантехника в ЖК «НЕФТЧИ».

Истец полагает, что отказ пенсионного органа от 22.01.2021 года в назначении пенсии является незаконным, спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж и специальный стаж работы по Списку № 2. Характер работы в должности газоэлектросварщика и газорезчика, постоянная занятость подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками, справкой, уточняющей особый характер работы, страховой стаж возможно подтвердить записями в трудовой книжке.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просил суд обязать ответчика засчитать в страховой и специальный стаж спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2020 года.

Истец Клычев А.Р. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца Гугнина А.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области Селиванова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагала, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия специального и страхового стажа.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) я назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

29.09.2020 года истец ФИО10 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 22.01.2021 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев и страхового стажа 25 лет. По подсчетам ответчика у истца имеется специальный стаж 02 года 09 месяцев 27 дней, страховой стаж 14 лет 09 месяцев 27 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в страховой и специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не включены периоды работы на территории Казахстан с 01.01.1991 года по 07. 05.1991 года в должности газорезчика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; с 23.08.1993 года по 25.09.1995 года в должности газорезчика и газосварщика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; с 01.11.1996 года по 01.08.1997 года в должности газоэлектросварщика на предприятии Самаркандспецмонтажналадка; с 04.08.1997 года по 01.03.1998 года в должности газоэлектросварщика на МП «Бобур»; с 13.03.1998 года по 20.04.1998 года в должности сварщика в котельной 2 МК «Пахтазор» производственного управления «Иссклик манбаи» Кашкадарьи; с 27.04.1998 года по 28.06.1999 года в должности газоэлектросварщика в ЧЧСЧ ИЧКТБ; с 18.08.1999 года по 18.09.2000 год в должности сварщика в АО «АСТГМ» Кашкадарьи; с 20.09.2000 года по 26.07.2001 года в должности электросварщика на участке № 2 в «Товаромонтаж» официальном представительстве «Кашкадарья»; с 24.09.2007 года по 15.04.2010 года в должности электрогазосварщика в цехе металлоконструкций в ОАО «Подъемник».

В страховой стаж не включены периоды с 12.05.1991 года по 02.08.1993 года в должности водителя МСТМК-331 тр. «Узагроэлектромонтаж»; с 26.09.1995 года по 31.10.1996 года в должности водителя в частной фирме «Тари»; с 30.07.2001 года по 20.09.2007 года в должности сантехника в ЖК «НЕФТЧИ».

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 6 указанного Соглашения установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Согласно ст. 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел в раздел XXXII "Общие профессии" включены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код профессии 23200000-19905).

Ответчик отказал во включении спорных периодов работы в страховой и специальный стаж по Списку № 2 по причине отсутствия подтверждения факта работы компетентным органом республики Узбекистан.

Согласно записей в трудовой книжке Клычев Александр Рашидович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал:

- с 05.07.1990 года по 07. 05.1991 года в должности газорезчика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93;

- с 12.05.1991 года по 02.08.1993 года в должности водителя МСТМК-331 тр. «Узагроэлектромонтаж»;

- с 23.08.1993 года по 25.09.1995 года в должности газорезчика и газосварщика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93;

- с 26.09.1995 года по 31.10.1996 года в должности водителя в частной фирме «Тари»;

- с 01.11.1996 года по 01.08.1997 года в должности газоэлектросварщика на предприятии Самаркандспецмонтажналадка;

- с 04.08.1997 года по 01.03.1998 года в должности газоэлектросварщика на МП «Бобур»;

- с 13.03.1998 года по 20.04.1998 года в должности сварщика в котельной 2 МК «Пахтазор» производственного управления «Иссклик манбаи» Кашкадарьи;

     - с 27.04.1998 года по 28.06.1999 года в должности газоэлектросварщика в ЧЧСЧ ИЧКТБ;

- с 18.08.1999 года по 18.09.2000 года в должности сварщика в АО «АСТГМ» Кашкадарьи;

- с 20.09.2000 года по 26.07.2001 года в должности электросварщика на участке № 2 в «Товаромонтаж» официальном представительстве «Кашкадарья»;

- с 30.07.2001 года по 20.09.2007 года в должности сантехника в ЖК «НЕФТЧИ»;

- с 24.09.2007 года по 15.04.2010 года в должности электрогазосварщика в цехе металлоконструкций в ОАО «Подъемник».

В данном случае все записи в трудовой книжке истца сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.

В период с 05.07.1990 года по 07. 05.1991 года истец Клычев А.Р. работал в должности газорезчика в «Каршинском монтажном управлении спецработ» Спецтреста № 93.

В период выполнения истцом трудовых обязанностей в указанный период действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газорезчики и их подручные. При этом требование о подтверждении полного рабочего дня в Списке отсутствовало.

Согласно ЕТКС, раздел «Сварочные работы» (Выпуск № 2), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45, газорезчик выполняет следующие функции: кислородная и воздушно-плазменная прямолинейная и фигурная резка в вертикальном и нижнем положении металла, простых деталей из углеродистой стали по разметке вручную на переносных и стационарных газорезательных и плазменно-дуговых машинах. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального тяжелого лома. Резка прибылей и литников у отливок толщиной до 300 мм с одним разъемом и открытыми стержневыми знаками. Разметка, подбор по массе и профилям простого негабаритного лома, резка по заданным размерам и укладка в штабеля.

Суд, также принимает во внимание тот факт, что период работы с 05.07.1990 года по 31.12.1990 года включен пенсионным органом в страховой и специальный стаж по Списку № 2 в бесспорном порядке.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы Клычева А.Р. с 01.01.1991 года по 07.05.1991 года в специальный стаж работы по Списку № 2.

Суд также полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с 12.05.1991 года по 02.08.1993 года в должности водителя МСТМК-331 тр. «Узагроэлектромонтаж»; с 23.08.1993 года по 25.09.1995 года в должности газорезчика и газосварщика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; с 26.09.1995 года по 31.10.1996 года в должности водителя в частной фирме «Тари»; с 01.11.1996 года по 01.08.1997 года в должности газоэлектросварщика на предприятии «Самаркандспецмонтажналадка», с 04.08.1997 года по 01.03.1998 года в должности газоэлектросварщика на МП «Бобур»; с 13.03.1998 года по 20.04.1998 года в должности сварщика в котельной 2 МК «Пахтазор» производственного управления «Иссклик манбаи» Кашкадарьи; с 27.04.1998 года по 28.06.1999 года в должности газоэлектросварщика в ЧЧСЧ ИЧКТБ; с 18.08.1999 года по 18.09.2000 года в должности сварщика в АО «АСТГМ» Кашкадарьи; с 20.09.2000 года по 26.07.2001 года в должности электросварщика на участке № 2 в «Товаромонтаж» официальном представительстве «Кашкадарья».

Записи о спорных периодах выполнены в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек: отсутствуют исправления, указано место работы и должность, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесена записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченных лиц.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Записи о работе в спорные периоды внесены аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подпись ответственного лица и печать организации.

Доводы ответчика о том, что периоды работы на территории Республики Узбекистан не могут быть включены в страховой стаж истца из-за отсутствия подтверждений факта работы из Компетентного органа, суд считает несостоятельными.

Таким образом, факт трудовой деятельности Клычева А.Р. в периоды с 12.05.1991 года по 02.08.1993 года в должности водителя МСТМК-331 тр. «Узагроэлектромонтаж»; с 23.08.1993 года по 25.09.1995 года в должности газорезчика и газосварщика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; с 26.09.1995 года по 31.10.1996 года в должности водителя в частной фирме «Тари»; с 01.11.1996 года по 01.08.1997 года в должности газоэлектросварщика на предприятии «Самаркандспецмонтажналадка», с 04.08.1997 года по 01.03.1998 года в должности газоэлектросварщика на МП «Бобур»; с 13.03.1998 года по 20.04.1998 года в должности сварщика в котельной 2 МК «Пахтазор» производственного управления «Иссклик манбаи» Кашкадарьи; с 27.04.1998 года по 28.06.1999 года в должности газоэлектросварщика в ЧЧСЧ ИЧКТБ; с 18.08.1999 года по 18.09.2000 года в должности сварщика в АО «АСТГМ» Кашкадарьи; с 20.09.2000 года по 26.07.2001 года в должности электросварщика на участке № 2 в «Товаромонтаж» официальном представительстве «Кашкадарья»; с 30.07.2001 года по 31.12.2001 года в должности сантехника в ЖК «НЕФТЧИ» на территории Республики Узбекистан, подтверждается письменными доказательствами, а периоды работы подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Однако суд не может согласиться с требованиями истца о включении в страховой стаж периода работы с 30.07.2001 года по 20.09.2007 года в должности сантехника в ЖК «НЕФТЧИ», в специальный стаж - с 23.08.1993 года по 25.09.1995 года в должности газорезчика и газосварщика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; с 01.11.1996 года по 01.08.1997 года в должности газоэлектросварщика на предприятии «Самаркандспецмонтажналадка», с 04.08.1997 года по 01.03.1998 года в должности газоэлектросварщика на МП «Бобур»; с 13.03.1998 года по 20.04.1998 года в должности сварщика в котельной 2 МК «Пахтазор» производственного управления «Иссклик манбаи» Кашкадарьи; с 27.04.1998 года по 28.06.1999 года в должности газоэлектросварщика в ЧЧСЧ ИЧКТБ; с 18.08.1999 года по 18.09.2000 года в должности сварщика в АО «АСТГМ» Кашкадарьи; с 20.09.2000 года по 26.07.2001 года в должности электросварщика на участке № 2 в «Товаромонтаж» официальном представительстве «Кашкадарья»; о включении в страховой и специальный стаж периода работы с 24.09.2007 года по 15.04.2010 года в должности электрогазосварщика в цехе металлоконструкций в ОАО «Подъемник».

В соответствии с п. 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 раздела 2 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленными суду доказательствами бесспорно не подтверждается, что Клычев А.Р. в течение вышеуказанных спорных периодов работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика, предусмотренной Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.1991 г. № 10.

Данным разделом предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Следовательно, периоды работы истца с 23.08.1993 года по 25.09.1995 года, с 01.11.1996 года по 01.08.1997 года, с 04.08.1997 года по 01.03.1998 года, с 13.03.1998 года по 20.04.1998 года, с 27.04.1998 года по 28.06.1999 года, с 18.08.1999 года по 18.09.2000 года, с 20.09.2000 года по 26.07.2001 года не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из вышеизложенных правовых норм следует, что Правление Пенсионного Фонда РФ добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование и поступивших из компетентного органа государства- участника Соглашения.

Документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов за период работы с 01.01.2002 года по 15.04.2010 года, истцом не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе во включении периода работы в страховой и специальный стаж с 24.09.2007 года по 15.04.2010 года в должности электрогазосварщика в цехе металлоконструкций в ОАО «Подъемник», включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 года по 20.09.2007 года в должности сантехника в ЖК «НЕФТЧИ».

ДД.ММ.ГГГГ года истец Клычев А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 57 лет.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный орган 29.09.2020 года.

С учетом включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.1991 года по 07.05.1991 года (04 месяца 07 дней), а также с учетом бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж периодов (02 года 09 месяцев 27 дней), специальный стаж истца Клычева А.Р. по Списку № 2 составит 03 года 02 месяца 04 дня, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца Клычева А.Р. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области включить в страховой и специальный стаж Клычева Александра Рашидовича в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1991 года по 07.05.1991 года в должности газорезчика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; в страховой стаж периоды работы с 12.05.1991 года по 02.08.1993 года в должности водителя МСТМК-331 тр. «Узагроэлектромонтаж», с 23.08.1993 года по 25.09.1995 года в должности газорезчика и газосварщика в Каршинском монтажном управлении спецработ спецтреста № 93; с 26.09.1995 года по 31.10.1996 года в должности водителя в частной фирме «Тари»; с 01.11.1996 года по 01.08.1997 года в должности газоэлектросварщика на предприятии «Самаркандспецмонтажналадка»; с 04.08.1997 года по 01.03.1998 года в должности газоэлектросварщика на МП «Бобур»; с 13.03.1998 года по 20.04.1998 года в должности сварщика в котельной 2 МК «Пахтазор» производственного управления «Иссклик манбаи» Кашкадарьи; с 27.04.1998 года по 28.06.1999 года в должности газоэлектросварщика в ЧЧСЧ ИЧКТБ; с 18.08.1999 года по 18.09.2000 года в должности сварщика в АО «АСТГМ» Кашкадарьи; с 20.09.2000 года по 26.07.2001 года в должности электросварщика на участке № 2 в «Товаромонтаж» официальном представительстве «Кашкадарья»; с 30.07.2001 года по 31.12.2001 года в должности сантехника в ЖК «НЕФТЧИ».

В удовлетворении исковых требований Клычева Александра Рашидовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначении пенсии с 29.09.2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 15.08.2022 г.