Решение по делу № 2а-290/2020 от 19.05.2020

Дело № 2а-290/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 09 июня 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Дудуева А. А., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Дудуев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Иваново, гражданин Российской Федерации, осуждён 25 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Дудуев А.А. был судим приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы; по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 15000 рублей и с ограничением свободы на срок 9 месяцев. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию Дудуеву А.А. назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 15000 рублей и с ограничением свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 12 сентября 2017 года неотбытая часть основного наказания, назначенного приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года, в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 07 месяцев 29 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением Шуйского городского суда Ивановской области от 13 февраля 2018 года неотбытая часть наказания в виде 5 месяцев 26 дней исправительных работ, назначенных постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 12 сентября 2017 года, заменена на лишение свободы сроком 1 месяц 28 дней с ограничением свободы на срок 4 месяца 10 дней, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области 09 апреля 2018 года по отбытии наказания в виде лишения свободы.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 24 августа 2018 года в отношении Дудуева А.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года, то есть до 18 августа 2026 года.

Начало срока наказания: 25 сентября 2019 года.

Окончание срока наказания: 24 июля 2020 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Дудуева А.А. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 1 раз в месяц, запрета пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией и запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что Дудуев А.А. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года за совершение, в том числе, покушения на тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 24 августа 2018 года в отношении него устанавливался административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 18 августа 2026 года, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 сентября 2-019 года осуждённый характеризуется в целом положительно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Дудуев А.А. в судебном заседании указал, что с установлением в отношении него административного надзора не согласен.

Прокурор Иваненко М.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела Дудуев А.А. был осуждён, в том числе, за совершение покушения на тяжкое преступление приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года, при этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Шуйского городского суда Ивановской области от 24 августа 2018 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 18 августа 2026 года.

В связи с совершением Дудуевым А.А. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 25 сентября 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 сентября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время Дудуев А.А. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 сентября 2019 года за совершение в период действия административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у Дудуева А.А. непогашенной судимости за совершение покушения на тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Дудуева А.А. административного надзора будет являться наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение покушения на тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, образованной приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 18 августа 2026 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 сентября 2019 года (3 года), оканчивается 24 июля 2023 года.

В целях предупреждения совершения Дудуевым А.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Дудуеву А.А. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 07 мая 2020 года следует, что Дудуев А.А. за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, требования режима исправительного учреждения соблюдает. В колонии трудоустроен, в ПУ и УКП при исправительном учреждении не обучался. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится положительно. В коллективе осуждённых отношения поддерживает с осуждёнными положительной направленности. На замечания в свой адрес реагирует правильно, к выполнению разовых поручений относится удовлетворительно. В бухгалтерию исправительного учреждения исполнительные листы в отношении Дудуева А.А. не поступали. Вину в совершённом преступлении признал полностью. Отношения с близкими родственниками поддерживает путём переписки. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Дудуева А.А., являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Дудуеву А.А. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам дела Дудуев А.А. является гражданином Российской Федерации, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства и намерен проживать по адресу: <адрес>. Возможность проживания по данному адресу у Дудуева А.А. имеется согласно сведениям, предоставленным МО МВД России «Шуйский».

Принимая во внимание, что преступление, квалифицированное по ч.1 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 сентября 2019 года, как и преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ, наказание за совершение которого Дудуев А.А. отбывал по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года, совершены осуждённым в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, данное обстоятельство признано судом обстоятельством, отягчающим наказание, по месту жительства до осуждения приговором мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 сентября 2019 года Дудуев А.А. характеризовался отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, состоял на учёте у нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии», суд приходит к выводу о необходимости применения административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, мотивированное фактом совершения преступления в ночное время, суд приходит к следующему: согласно приговору мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 сентября 2019 года Дудуев А.А. 06 июля 2019 года преступление совершил в ночное время, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оценивая доводы административного истца об установлении осуждённому административного ограничения в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из представленных доказательств, после освобождения из мест лишения свободы Дудуев А.А. выразил намерение проживать по месту регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, о чём представил администрации исправительного учреждения соответствующее заявление. Регистрация по месту жительства по указанному адресу у Дудуева А.А. имеется, что подтверждается копией паспорта осуждённого с отметкой о месте регистрации по месту жительства. Возможность проживания по указанному адресу подтверждена информацией, предоставленной МО МВД России «Шуйский».

Таким образом, учитывая, что Дудуев А.А. имеет регистрацию по месту жительства и место для проживания после отбытия им наказания в виде лишения свободы, необходимость применения такого ограничения как запрет на выезд за пределы определённой территории отсутствует.

Других сведений, позволяющих судить о необходимости применения ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства осуждённого, не имеется.

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении Дудуева А.А. такого административного ограничения как запрет на выезд за установленные судом пределы территории удовлетворению не подлежит.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Дудуева А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2016 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Дудуеву А. А. административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить Дудуеву А.А., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения    

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 09 июня 2020 года.