Решение по делу № 2-770/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-770/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре Ларионовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровина А.А. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании незаконным и отменен постановления, обязании восстановить на учете с зачислением в списки и обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечению отдельной жилой площадью.

УСТАНОВИЛ:

Истец Дубровин А.А. обратился в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, согласно которого просит признать незаконным и отменить постановление ответчика № 6439-П от 29.09.2017 г. о снятии его с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязании ответчика восстановить его на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и зачислить его в общий и первоочередной списки на получение жилой площади с момента его первоначальной постановки и обязать ответчика признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечить жилой площадью в установленном законом порядке, ссылаясь на то, что в 1997 г. он был зарегистрирован вместе с семьей – он, мать, брат и племянник в квартире по адресу: <адрес> Постановлением ответчика от 25.11.1997 г. он был один поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с зачислением его в общий и первоочередной списки на получение жилой площади, поскольку истец являлся пенсионером, до пенсии проходил службу в Дмитровском ОВД. С 2001 г. истец зарегистрирован в комнате общежития по адресу: <адрес>. Постановлением ответчика 29.09,2017 г. истец был снят с учета в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ поскольку обеспеченность жилой площадью на 1997 г. на одного человека была 7,2 кв.м. Также устно истцу было сказано, что в настоящее время он проживает в комнате площадью 17,7 кв.м., поэтому он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Считает постановление ответчика о снятии его с учета незаконным, поскольку в постановлении не указаны основания, послужившие основанием для снятия с учета, а именно были ли эти сведения не соответствующие действительности и послужившие основанием для принятия на учет или же неправомерные действия лиц, органа, осуществляющего принятие на учет. Истцом предоставлялись все необходимые документы для постановки на учет, в т.ч. о площади занимаемого помещения и составе семьи. Также в постановлении отсутствуют сведения о том, какая была учетная норма на одного члена семьи в 1997 г. В связи с чем, при постановке на учет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,2 кв.м. не может служить основанием для снятия истца с учета, тем более, что он в соответствии с положениями действовавшего на 1997 г. Закона «О милиции» имел право на первоочередное получение жилого помещения не позднее 6 мес. с момента вступления в должность.

Истец Дубровин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. (л.д. 39).

Представитель истца Рахмангулова М.А. поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области Тадевосян В.С. иск не признал и показал, что истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованно, поскольку на момент постановки его на учет в 1997 г. правом на постановку на данный учет имели граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв.м., тогда как обеспеченность истца была более данной учетной нормы – 7,2 кв.м. В связи с чем, считает, что истец был обоснованно снят с данного учета в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. В настоящее время истец не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он занимает жилое помещение площадью 17,7 кв.м.

Представитель 3-его лица МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, (л.д. 40-41).

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для его удовлетворения.

В судебном заседании было установлено:

Постановлением Администрации Дмитровского р-на Московской области от 25.11.1997 г. за № 2093 Дубровин А.А. один был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и зачислен в общий и первоочередной списки на получение жилой площади (л.д. 11).

Из данного постановления следует, что Дубровин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, жилой площадью 28,7 кв.м., зарегистрировано 4 человека (он, мать, брат, племянник). Дубровин А.А. пенсионер, до пенсии проходил службу в Дмитровском ОВД, выслуга составляет 20 лет 07 мес. 14 дн.

29.09.2017 г. Постановлением Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области за № 6439-П Дубровин А.А., очередник № 383 при администрации г\п Дмитров Дмитровского муниципального р-на Московской области, был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. (л.д. 10).

В данном постановлении указано, что при постановке на учет в 1997 г. Дубровин А.А. с семьей 4 чел. зарегистрирован в квартире №, жилой площадью 28,7 кв.м. по адресу: г<адрес> Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в 1997 г. составляла 7,2 кв.м.

В суд представлено жилищное дело в отношении истца Дубровина А.А., согласно которого он 24.09.1997 г. обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет одного на льготную очередь. Представлена справка о проверке жилищных условий по месту регистрации: <адрес>, согласно которой в квартире жилой площадью 28,7 кв.м. зарегистрировано 4 чел., а также выписка из домой книги о постоянной регистрации 4 чел. (л.д. 50-69).

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР (действующего в период возникновения правоотношений) Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Пунктом 9 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Московской области, утвержденных решением № 1728/24 от 29.12.1984 г. Мособлисполкома и президиума МОСПС, действовавшего на момент принятия истца на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановка истца на учет в 1997 г. была произведена в результате неправомерных действий должностных лиц ответчика, поскольку на тот момент обеспеченность жилой площадью превышала установленную норму 5 кв.м., в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно принял решение о снятии истца с учета и исключении его из списков.

При этом, суд также приходит к выводу, что истец на момент постановки на учет не имел право на обеспечение жилым помещением с внесением в первоочередные списки на получение жилой площади по следующим основаниям:

Согласно ст. 30 Закона РСФСР от 18.01.1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в редакции от 15.06.1996 г.) лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется местными Советами народных депутатов, соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Истцом представлено удостоверение № 30/119767, согласно которого ему как сотруднику милиции (полиции) была назначена пенсия за выслугу лет 01.05.1997 г. (л.д. 26).

Принимая во внимание, что нормами на тот момент действующего законодательства предусматривалось предоставление жилого помещения сотрудникам милиции в течении 6 мес. только с момента вступления в должность, т.е. действующим сотрудникам милиции, тогда как на момент постановки на учет, истец сотрудником милиции уже не являлся, в связи с чем, не имел право на получение жилого помещения на льготных (первоочередных) условиях.

В ст. 51 ЖК РФ указаны граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно выписки из домовой книги, истец Дубровин А.А. с 04.08.2001 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 36).

Согласно лицевого счета на занимаемое истцом жилое помещение следует, что он зарегистрирован в нем один, жилая площадь составляет 17,7 кв.м. (л.д. 20).

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о его нуждаемости в улучшении жилищных условий не имеется.

В связи с чем, оснований для отмены постановления ответчика, восстановления истца в списках на улучшение жилищных условий, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца и об отказе в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. 56 ЖК РФ ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубровина А.А. к Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области о признании незаконным и отмене постановления № 6439-П от 29.09.2017 г. о снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязании восстановить его на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и зачислении в общий и первоочередной списки на получение жилой площади с момента первоначальной постановки, обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью в установленном законом порядке – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: