Решение от 30.05.2022 по делу № 2-1964/2022 от 01.03.2022

Дело №2-1964/2022

25RS0010-01-2021-005924-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30.05.2022    г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при помощнике судьи Лопушенко А.И., с участием представителя ответчика Павловой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крачко Ирины Валерьевны к Краевому государственному казенному учреждению «Приморский центр занятости населения» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, по доводам и основаниям которого просит признать ее безработной с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика поставить ее на учет в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд телефонограмму о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав позицию представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение КГКУ «ПЦЗН» в <адрес> и <адрес> в целях признания ее безработной.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту решения - Закон о занятости).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о занятости Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ приняло постановление № «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (далее - Постановление №), а ДД.ММ.ГГГГ - постановление № «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (далее по тексту решения – Временные правила).

Исходя из требований указанных правовых актов, регистрация безработных граждан осуществляется центрами занятости населения в следующей последовательности: регистрация граждан в целях поиска подходящей работы; регистрация безработных граждан; перерегистрация безработных граждан.

Требования, обязательные при осуществлении центрами занятости населения содействия гражданам в поиске подходящей работы установлены федеральным государственным стандартом государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. В <адрес> приказом Министерства труда и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» (далее по тексту решения - Административный регламент).

Письмом Роструда от ДД.ММ.ГГГГ №-ТЗ в центры занятости населения направлены Методические рекомендации по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил (далее по тексту решения - Методические рекомендации).

Согласно п. 2 Методических рекомендаций, в период действия Временных правил ст. 3 Закона о занятости, Постановление № и Федеральный стандарт применяются с учетом особенностей, установленных Временными правилами.

Исходя из п. 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В таком случае ему оказывается содействие в оформлении заявления в электронной форме с использованием личного кабинета соискателя в информационно-аналитической системе или в личном кабинете единого портала.

При отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА) центр занятости населения осуществляет его регистрацию в указанной системе.

При обращении в Отделение Крачко И.В. сообщила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее нет личного кабинета ни в информационно-аналитической системе, ни на едином портале, и, как следствие, отсутствует подтвержденная учетная запись в ЕСИА, дающая доступ электронным государственным услугам.

В связи с тем, что на указанную дату у сотрудника Отделения, уполномоченного подтверждать личности пользователей ЕСИА, осуществлялся перевыпуск сертификата ключа проверки электронной подписи, у Отделения отсутствовала возможность осуществить регистрацию истца в ЕСИА.

Учитывая сложившуюся ситуацию, а также положения Федерального стандарта и Административного регламента, допускающие предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в том числе через МФЦ, Крачко И.В. было рекомендовано обратиться в Отделение МФЦ.

После чего истец обратилась с иском в суд.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сертификат ключа проверки электронной подписи сотрудника Отделения, уполномоченного подтверждать личности пользователей ЕСИА, был перевыпущен, Отделением в адрес истца было направлено письмо с уведомлением о возможности обратиться в Отделение.

Истец посетила Отделение ДД.ММ.ГГГГ, тогда же была осуществлена ее регистрация в информационно-аналитической системе с подтверждением учетной записи в ЕСИА, а также оказана помощь в подаче заявления в электронной форме (номер заявления 10 290 961).

В этот же день Крачко И.В., с учетом положений 2 и 3 Временных правил, была зарегистрирована Отделением в целях поиска подходящей работы (личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании сведений, полученных в отношении Крачко И.В. из ПФР с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, она была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице. Период выплаты пособия - 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на момент рассмотрения дела истец состоит на учете в Отделении в качестве безработной.

Учитывая установленные фактические обстоятельства, перечисленные нормы права, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░