Решение по делу № 2-88/2019 от 17.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Орлова И.В.,

при секретаре Калиниченко М.В.

с участием истца Сидорова Г.Ф.

представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г.Рязани и третьего лица ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по Рязанской области – Артемьевой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Сидорова Г.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Рязани о включении в страховой стаж периодов работы о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии,

Установил:

Сидоров Г.Ф. обратился с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии. В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ (ГУ) в городе Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года № 10, ему, истцу, отказано в удовлетворении заявления о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии членам экипажей воздушных судов гражданской авиации, поданного 09.07.2018 г.

В решении ответчика отражено, что Сидоров Г.Ф. с 05.10.2017 г. является получателем пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и с 01.05.2018 г. получателем ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в размере 10 084,08 руб.

Отказ в перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии ответчик мотивировал положениями Федерального закона № 155-ФЗ, согласно которому в выслугу лет для установления доплаты к пенсии засчитываются периоды работы в гражданской авиации в тех должностях, которые предусмотрены Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 г. № 155 с учетом исчисления выслуги лет, исходя из налета часов, где засчитываются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах – за один месяц выслуги (код «самолет»)

б) каждые 12 часов налета в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава - за один месяц выслуги (код «спецав»)

Период работы истца в должности бортмеханика-инструктора воздушного судна Ан-24 в ОАО <данные изъяты> с 01.08.2004 г. по 03.10.2007 г. засчитано по коду «самолет», а не «спецав», то есть из расчета 20 часов налета на самолетах – за один месяц выслуги.

Считает, что ответчик не правильно произвел расчет выслуги в указанный период. Согласно Правилам исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.03. 2003 г. № 155, исчисление выслуги производится исходя из налета часов. При этом засчитываются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работ, предусмотренных в подпункте «б» настоящего пункта) – за один месяц выслуги;

б) каждые 12 часов налета на вертолетах и в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ) в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики), в должностях командно-летного (включая инспекторский) и летно-инструкторского составов, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава гражданской авиации – за один месяц выслуги.

В спорный период он, истец, выполнял работу по должности бортмеханик-инструктор, которая входит в Список должностей членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 г.

Исходя из записей летной книжки, в обязанности истца входила предполетная подготовка, выполнение навигационных расчетов, работа с оборудованием, взаимодействие с членами экипажа, контроль режима полетов, соблюдение технологии работы экипажа. Согласно приказу № 21/04 от 01.07.2007 г., в обязанности истца также входила проверка и тренировка летного состава.

Ответчик ссылается на то, что работодателем истца в спорный период представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица под кодом «Самолет», а не «Спецав», в связи с чем, исчисление выслуги произведено за каждые 20 часов налета.

Он, истец, считает, что код «Самолет» работодателем проставлен ошибочно, без учета характера занимаемой истцом должности.

Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в городе Рязани № 10 от 13 июля 2018 года о отказе в перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии.

Обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, исчисляя выслугу лет, исходя из п.п. «б» п. 5 Правил исчисления выслуги лет, дающее право на ежемесячную доплату к пенсии членам экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика и третьего лица Артемьева Ю.Е., действующая по доверенности, иск не признала.

Представитель третьего лица - АО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ ( ред от 07.03. 2018 г. ) «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 г. № 155 утверждены Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Согласно данным Правилам, в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее именуется - список).

Периоды выполнявшейся с 1 декабря 1991 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.

Исчисление выслуги производится исходя из налета часов. При этом засчитываются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работ, предусмотренных в подпункте "б" настоящего пункта) - за один месяц выслуги;

б) каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики), в должностях командно-летного (включая инспекторский) и летно-инструкторского составов, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава гражданской авиации, - за один месяц выслуги.

Установлено, что Сидоров Г.Ф. с 05 октября 2017 года является получателем страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии ) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01 мая 2018 года истцу назначена ежемесячная доплата к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующих труд членов летных экипажей в соответствии с ФЗ «о дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в размере 10 084,08 руб., что подтверждается объяснениями сторон.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, включены следующие периоды работы истца:

- в должности бортмеханика-инструктора воздушного судна АН-24 в ОАО <данные изъяты> с 01.08. 2004 г. по 03.10.2007 г.

- в должности бортмеханика воздушного судна Ту-134 в ЗАО ПО <данные изъяты> с 05.10.2007 г. по 24.07.2012 г.

- в должности бортмеханика воздушного судна ТУ-134 в ОАО <данные изъяты>» с 25.07.2012 по 23.12.2015 г.

- в должности бортмеханика воздушного судна Ту-134 Авиакомпания <данные изъяты>с 24.12.2015 г. по 13.04.2017 г., и с 05.09.2017 г. по 09.01.2018 г.

Общий размер стажа 20 лет 02 мес. 01 день.

Транспортный налет в период работы истца с 01.08.2004 г. по 03.10.2007 г. должности бортмеханика-инструктора воздушного судна АН-24 в ОАО <данные изъяты>» рассчитан на основании пдп. «а» п.5 Правил № 155, исходя из каждых 20 часов налета на самолетах – за один месяц выслуги.

Установлено, что 09 июля 2018 года истец обратился в УПФР (государственное учреждение) в городе Рязани с заявлением о перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии за период работы бортмехаником-инструктором с 01.08.2004 г. по 03.10.2007 г. ОАО <данные изъяты>».

Решением ответчика от 13.07. 2018 г. № 10 в перерасчете ежемесячной доплаты отказано, поскольку, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Сидорова Г.Ф., налет часов в спорный период рассчитан по пдп. «а» п.5 Правил (код «самолет»), то есть, исходя из каждых 20 часов налета на самолетах – за один месяц выслуги.

По мнению представителя ответчика, работодатель, указывая в выписке код «самолет», а не «спецав» на основании пдп. «б» п.5 Правил ( исходя из каждых 12 часов налета в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава), не определил его работу в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава.

Установлено, что в период с 01.08.2004 г. по 03.10.2007 г. истец работал бортмехаником-инструктором ОАО <данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке, свидетельством бортмеханика серии Ш-БМ № № от 23.01.2004 г., где в графе «вид, тип воздушного судна» указано- бортмеханик-инструктор АН-24, приказом по ОАО <данные изъяты> от 01.07.2004 г., согласно которому Сидоров Г.Ф. допущен к производственным полетам на самолете Ан-24 в качестве бортмеханика-инструктора с правом проверки и тренировки летного состава. Согласно приказу от 05.11.2004 года, Сидоров Г.Ф. назначен на должность старшего бортмеханика- инструктора.

Кроме того, в материалы дела представлено свидетельство 22.09.2003 г. о прохождении Сидоровым Г.Ф. обучения по курсу бортмехаников инструкторов.

Факт работы истца в спорный период в должности бортмеханика-инструктора подтверждается также записями летной книжки.

Как указано выше, согласно Правилам № 155, исчисление выслуги производится исходя из налета часов. При этом засчитываются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работ, предусмотренных в подпункте "б" настоящего пункта) - за один месяц выслуги;

б) каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ), в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики), в должностях командно-летного (включая инспекторский) и летно-инструкторского составов, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава гражданской авиации, - за один месяц выслуги.

В соответствии с п. 8 Правил, периоды работы в должностях, указанных в списке, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, летными книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточности содержащихся в них сведений - справками Федерального агентства воздушного транспорта по форме согласно приложению, выдаваемыми на основании соответствующих документов.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Должность «Бортмеханик-инструктор» предусмотрена Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

По информации Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 08.12.2018 г., работа Сидорова Г.Ф. в должности «бортмеханик-инструктор» в ОАО <данные изъяты> является работой в качестве члена летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Должность «бортмеханик-инструктор» относится к командно-летному составу гражданской авиации в соответствии с приказом Министра гражданской авиации СССР от 12 мая 1974 года № 100 «Об условиях оплаты труда и пенсионного обеспечения командно-летного состава гражданской авиации».

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, суд считает, что выполняемая истцом в спорный период работа в должности бортмеханика-инструктора относится к должностям, предусмотренным пдп. «б» п. 5 Правил, поэтому ежемесячная доплата к пенсии должна быть исчислена исходя из 12 часов налета за один месяц выслуги. Следовательно, код льготы «самолет» по исчислению выслуги, исходя из каждых 20 часов налета на самолетах - за один месяц выслуги, проставлен работодателем неправомерно.

Однако, неправильное указание кода льготы само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на ежемесячную доплату к пенсии, рассчитанной на основании пдп. «б» п.5 Правил.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 ноября, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 июля по 30 сентября.

Заявление истца о перерасчете ежемесячной доплаты поступило 09 июля 2018 года, поэтому перерасчет должен быть произведен с 01 ноября 2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Сидорова Г.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Рязани о включении в страховой стаж периодов работы о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани от 13 июля 2018 года № 10 об отказе в перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии Сидорову Г.Ф..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани произвести Сидорову Г.Ф. перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии за период работы в должности бортмеханика-инструктора в ОАО <данные изъяты> с 01.08.2004 г. по 03.10.2007 г. – в соответствии с пдп. «б» п.5 Правил исчисления выслуги лет, дающее право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 года № 155, исходя из каждых 12 часов налета - за один месяц выслуги с 01 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с 04 февраля 2019 года.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья. Орлова И.В.