Решение по делу № 2-831/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-831/2023

УИД 13RS0011-01-2023-001017-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна                                                                         21 сентября 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Долговой Е.А.,

с участием

истца - Сысоева В.В.,

ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя Устинова В.Л., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоева Василия Васильевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о зачете периода военной службы по призыву в выслугу лет в льготном исчислении,

установил:

Сысоев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее – УФСИН России по Республике Мордовия) о зачете периода военной службы по призыву в выслугу лет в льготном исчислении.

В обоснование требований указано, что с 16.12.2004г. является получателем пенсии по выслуге лет по линии уголовно-исполнительной системы. В июле 2023г. истец обратился в УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением, в котором просил засчитать период прохождения службы по призыву с 19.11.1977г. по 15.12.1979г. в стаж службы в уголовно-исполнительной системе в льготном исчислении - один день военной службы по призыву за два дня службы в уголовно-исполнительной системе, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и произвести перерасчет пенсии. 02.08.2023г. УФСИН России по Республике Мордовия ему отказано в зачете указанного периода в льготном исчислении, ввиду отсутствия оснований для пересмотра зачета военной службы по призыву в выслугу лет на льготных условиях. С указанным решением УФСИН России по Республике Мордовия не согласен, в связи с чем, просит суд обязать ответчика засчитать в стаж службы в уголовно-исполнительной системе период военной службы по призыву с 19.11.1977г. по 15.12.1979г. из расчета один день службы по призыву за два дня службы в уголовно-исполнительной системе и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец Сысоев В.В. заявленные требования подержал, настаивал на их удовлетворении, сославшись на доводы иска. Дополнительно пояснил, что проходил службу по призыву в железнодорожных войсках, в военных действиях участия не принимал.

Представитель ответчика – УФСИН России по Республике Мордовия Устинов В.Л. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан, проходивших службу в уголовно-исполнительной системе, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

В статье 1 Закона № 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) перечислен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

Согласно части 3 статьи 18 Закона № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 1 пункта 5 постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) - военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 19.11.1977г. по 15.12.1979г. истец проходил военную службу по призыву на должностях рядового и ефрейтора, участия в боевых походах не принимал, что подтверждается военным билетом ... №.

Решением УФСИН России по Республике Мордовия от 02.08.2023г. на обращение Сысоева В.В. сообщено, что он является пенсионером по выслуге лет по линии уголовно-исполнительной системы с 16.12.2004г. пожизненно, Федеральный закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на сотрудников уголовно-исполнительной системы не распространяется. Согласно абзацу 2 пункта 1, абзацу 1 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 период военной службы по призыву с 18.11.1977г. по 15.12.1979г. включен в выслугу лет в календарном исчислении. Оснований для пересмотра зачета в выслугу лет на льготных условиях периода службы по призыву не установлено.

Согласно трудовой книжке истца и документов пенсионного дела установлено, что Сысоев В.В. приказом № 163 л/с от 15.12.2004г. уволен из уголовно-исполнительной системы в звании старшего сержанта внутренней службы по пункту «е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1(по сокращению штатов). Выслуга лет по состоянию на 15.12.2004г. составила в календарном исчислении 28 лет 03 месяца 16 дней в льготном исчислении 30 лет 00 месяцев 13 дней. В выслугу лет для назначения пенсии по линии Минюста России засчитана, в том числе служба в рядах Советской Армии в/ч 39168 в период с 18.11.1977г. по 15.12.1979г. в календарном исчислении (2 года 27 дней).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности зачета ответчиком спорного периода с 18.11.1977г. по 15.12.1979г. являющегося периодом прохождения истцом военной службы по призыву, в выслугу лет Сысоева В.В. в календарном исчислении, поскольку выше приведенным законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов срочной военной службы, подлежащих зачету в льготном исчислении.

При этом, суд обращает внимание, что из военного билета истца не усматривается, что в период службы по призыву с 18.11.1977г. по 15.12.1979г. он выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения (вооруженного конфликта).

Доводы истца о наличии у него права на льготное исчисление выслуги лет в спорный период на основании Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» основаны на неправильном толковании закона.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Законодательство о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, не содержит понятия «стаж работы в органах уголовно-исполнительной системы», пенсия данной категории лиц устанавливается при наличии специального стажа, который поименован «выслугой лет», п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» применяется при расчете общего трудового стажа, а не выслуги лет, и в данном случае он применению не подлежит.

На основании изложенного, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, а также положений действующего законодательства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований о зачете истцу периода военной службы по призыву в выслугу лет в льготном исчислении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Сысоева Василия Васильевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о зачете периода военной службы по призыву в выслугу лет в льготном исчислении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия                                С.В. Шавелькина

Решение в окончательной форме составлено 26 сентября 2023г.

Судья                                                                                         С.В. Шавелькина