Решение по делу № 2-3854/2020 от 09.06.2020

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2020 г.                         г.Раменское

    Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ссылаясь на п.3 ст.222 ГК РФ, обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью <...>., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования- для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке им был возведен жилой дом. Уведомление о начале строительных работ не направлял, так как считал, что действует упрощенный порядок регистрации, ограничился направлением уведомления об окончании строительных работ. Ему был выдан отказ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, а его представитель ФИО1 исковое требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик – Администрация Раменского городского округа Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не направил. <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит отказать в удовлетворении иска, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение требования истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...>., с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>.

    Из письменного уведомления Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата>. следует, что земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродрома Раменское, кроме того, необходимо проведение государственной историко-культурной экспертизы путем археологических натурных исследований.

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), экспертиза проектной документации не проводится. Однако положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Таким образом, строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется с соблюдением порядка, установленного ГрК РФ (в том числе при наличии проектной документации и разрешения на строительства).

Учитывая изложенное, а также исходя из положений ч.3 ст.48, частей 1, 2, 9 ст.51 ГрК РФ, есть основания полагать, что в отношении объектов индивидуального жилищного строительства градостроительное законодательство РФ не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство.

Регистрация жилого дома возможна при условии предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, заявленного к регистрации и содержащего его описание, кадастрового паспорта.

Из заключения по результатам технического обследования жилого дома, составленного <дата>. экспертом ФИО3 и специалистом ФИО4, видно, что на своем земельном участке истец возвел жилой дом, общей площадью <...>., общей площадью жилого помещения- <...>., жилой площадью - <...> число этажей надземной части-2. Несущие стены строения находятся в удовлетворительном состоянии для восприятия существующих нагрузок. Окна, двери, а также оконные и дверные проемы также находятся в удовлетворительном состоянии.

Жилой дом соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, предъявляемых к расположению построек на земельном участке, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Высота дома менее <...> относительно уровня
аэродрома (вертодрома), не является опасным производственным объектом, не является объектом, деятельность которого может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома. Следовательно, согласования строительства объекта капитального и индивидуального жилищного строительства со старшим авиационным начальником аэродрома (вертодрома) не требуется.

Спорный жилой дом не является объектом культурного наследия, не
располагается в зоне охраны такого объекта, не располагается в санитарно -
защитных зонах производственных и других объектов, а также в водоохранных
зонах водоемов. По состоянию на дату обследования не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с требованиями ФЗ от 1 июля 2017г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны», согласование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства с собственником аэродрома является обязательным.

Согласно ст.47 ВК РФ, для подзон 3-7 приаэродромной территории при производстве строительных работ установлены следующие ограничения:

-размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;

-размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;

-размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;

-размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, признание права собственности на объект капитального строительства при отсутствии согласования с собственником аэродрома является возможным при соблюдении указанных требований.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности данного заключения, так как из его содержания видно, что данным экспертом проведены исследования по установлению соответствия возведения жилого дома действующим на территории РФ нормам и правила предъявляемым к строительству жилого дома.

Суд принимает данное Техническое заключение в качестве письменного доказательства истца в обоснование своего требования и считает его обоснованным, так как ответчиком не приведены какие-либо возражения против его обоснованности.

В связи с этим, назначение аналогичной строительно-технической экспертизы в рамках данного дела для разрешения вопроса, соответствует ли самовольные строения санитарным и противопожарным нормам, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью всех частей здания <...> общей площадью жилого помещения <...> <...> жилой площадью <...> расположенный на земельном участке площадью <...> с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 23.08.2020 г.