Решение по делу № 2-1001/2021 от 10.11.2021

        Производство №2-1001/2021

        УИД 91RS0021-01-2021-002073-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021 года                            г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи            – Иванова М.Г.,

при секретаре                         – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца            – Абдулаева И.Б.,

представителя ответчика                – Клешня А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мисюра Григория Ивановича к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

Мисюра Г.И. обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о прекращении права собственности за муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым номер записи ЕГРН 90:23:050102:872-91/009/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 720 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что решением 2 сессии 22 созыва Дачновского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Мисюра Г.И. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> площадью 720 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Судака и истцом был заключен договор аренды № на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку по условиям вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставляется в постоянное пользование для строительства индивидуальных жилых домов. ДД.ММ.ГГГГ Мисюра Г.И. подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ регистрация приостановлена в связи с тем, что право собственности зарегистрировано за иным лицом (муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым). ДД.ММ.ГГГГ Мисюра Г.И. обратился в администрацию г. Судака с заявлением, указав о решениях, принятых регистратором. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о том, что у администрации г. Судака отсутствуют основания для прекращения права собственности за муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец Мисюра Г.И. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку в суд своего представителя Абдулаева И.Б., который в судебном заседании доводы иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым Клешня А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не представили уважительных причин неявки, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст.23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, праве на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные недействительными и неотмененные документы о праве собственности и оправе пользования.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.39.1 ЗК РФ основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли – продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из решения 2 сессии 22 созыва Дачновского сельского совета народных депутатов от 23.11.1995 г. «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство», Мисюра Григорию Ивановичу предоставлен в постоянное пользование для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками земельный участок площадью 720 кв.м. по адресу: <адрес>

01 марта 2021 года между администрацией г. Судака Республики Крым и Мисюра Григорием Ивановичем был заключен договор аренды земельного участка площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым № на основании вышеуказанного решения сроком на 20 лет. Данный договор аренды не был зарегистрирован в установленном законом порядке, поскольку уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права аренды была приостановлена с указанием на то, что документов, подтверждающих основание заключения договора не представлено, а сам договор противоречит требованиям ст. 39.6 ЗК РФ.

16 апреля 2021 года истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный решением 2 сессии 22 созыва Дачновского сельского совета народных депутатов от 23.11.1995 г. Государственная регистрация права собственности на земельный участок уведомлением государственного регистратора была приостановлена, поскольку в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности на земельный участок за иным лицом.

Так, из выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Судак Республики Крым.

Письмом администрации г. Судака за исх. №М-9/2695/0 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено об отсутствии оснований для прекращения права собственности за муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым на земельный участок с кадастровым №.

Закон Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон №38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

Ст. 1 этого закона определяет, что правовую оценку регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 1 ст. 8-2 Закона №38-ЗРК регламентировано, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.8-2 Закона №38-ЗРК основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок являются, в том числе решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что решение 2 сессии 22 созыва Дачновского сельского совета народных депутатов от 23.11.1995 г. «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство» является действующим и никем не отменено, в связи с чем, исходя из вышеуказанных норм закона, требование о признании права собственности на земельный участок за Мисюра Г.И. заявлено законно и обоснованно.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового требования о прекращении права собственности за муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым, поскольку в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на земельный участок за истцом будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН о собственнике земельного участка с кадастровым номером 90:23:050102:872.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мисюра Григория Ивановича к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать за Мисюра Григорием Ивановичем право собственности, на земельный участок с кадастровым № общей площадью 720 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 декабря 2021 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов