Решение по делу № 9а-173/2021 от 05.10.2021

010а

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

06 октября 2021 года г. Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Андриишин Д.В., рассмотрев административное исковое заявление Писаревского Тимофея Михайловича об оспаривании решения Избирательной комиссии Красноярского края от 22 сентября 2021 года № 226/1935-7 «О результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по единому краевому избирательному округу», возложении на Избирательную комиссию Красноярского края обязанности провести выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 17 июня 2021 года № 11-5191П «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва» на 19 сентября 2021 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва.

Решением Избирательной комиссии Красноярского края от 22 сентября 2021 года № 226/1935-7 «О результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по единому краевому избирательному округу» (далее – Решение от 22 сентября 2021 года № 226/1935-7) признаны состоявшимися выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по единому краевому избирательному округу и действительными результаты данных выборов. Этим же решением утвержден Протокол Избирательной комиссии Красноярского края о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по единому краевому избирательному округу.

Писаревский Т.М. обратился с административным иском об оспаривании Решения от 22 сентября 2021 года № 226/1935-7, возложении на Избирательную комиссию Красноярского края обязанности провести выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва, ссылаясь на то, что данные выборы были проведены с нарушением законодательства, чем нарушаются его права, как избирателя.

В принятии административного искового заявления надлежит отказать по следующим основаниям.

Предусмотренное статьями 46 и 133 Конституции Российской Федерации право на доступ к правосудию не предполагает возможность обращения в суд любого лица по любому поводу. Реализация этого права осуществляется на основании принятых в развитие Конституции Российской Федерации норм федерального законодательства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определения от 28 января 2016 года № 109-О и от 26 мая 2016 года № 1145-О).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, гарантируя каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

Особенности порядка производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации установлены главой 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в которой, в частности, определены субъекты, наделенные правом на обращение в суд с административным иском о защите избирательных прав.

В части 1 статьи 239 названной главы закреплены общие нормы, наделяющие избирателей правом оспаривать в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме,

Частями 15 и 16 указанной статьи предусмотрено, что с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор. Избиратель, участник референдума вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он принимал участие в соответствующих выборах, референдуме.

Согласно пункту 10 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме.

Таким образом, право на подачу заявления об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов предоставляется только гражданам, чье пассивное и активное избирательное право непосредственно затрагиваются порядком осуществления голосования избирателей и определением итогов голосования, а также избирательным объединениям, участвующим в реализации пассивного избирательного права указанными гражданами.

При этом, избиратель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором он принимал участие в соответствующих выборах.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также Уставной закон Красноярского края от 21 апреля 2016 года № 10-4435 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края» не предоставляют административному истцу, как избирателю, право на оспаривание решения Избирательной комиссии Красноярского края о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по единому краевому избирательному округу.

Решением от 22 сентября 2021 года № 226/1935-7, со всей очевидностью не затрагивается активное избирательное право административного истца, как избирателя, а также иные его права, свободы и законные интересы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления, в случае если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку действующим законодательством избиратели не наделены правом на оспаривание решений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования и о результатах выборов законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и такие решения не затрагивают права, свободы и законные интересы административного истца, как избирателя, в принятии административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 128, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В принятии административного искового заявления Писаревского Тимофея Михайловича об оспаривании решения Избирательной комиссии Красноярского края от 22 сентября 2021 года № 226/1935-7 «О результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по единому краевому избирательному округу», возложении на Избирательную комиссию Красноярского края обязанности провести выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва – отказать.

Разъяснить административному истцу, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Определение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня вынесения определения в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин