Решение по делу № 2-2240/2018 от 26.07.2018

КОПИЯ

Дело № 2-2240/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2018 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Турлаевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к Каменецкой Наталье Андреевне о признании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконными, обязании привести жилое помещение в прежнее состояние и встречному иску Каменецкой Натальи Андреевны к Администрации г.о. Балашиха о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что ответчица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчица самовольно произвела переустройство и перепланировку в квартире, а именно: жилые комнаты переустроены под кухни – студии с переносом мокрой зоны и обустройством совмещенного санузла; лоджия объединена с жилой комнатой с переносом в лоджию мокрой зоны. Факт самовольного переустройства и перепланировки выявлен в результате осуществления внеплановой проверки ГУ МО «ГЖИ <адрес>» 27.01.2016 года. Администрацией города Каменецкая Н.А. извещалась о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние. 19.05.2017 года в связи с обращением ответчицы к истцу, Администрацией было принято решение № 1805 «О согласовании ремонтно-строительных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения Каменецкой Н.А.». Однако произведенные ею работы не соответствуют проекту перепланировки ООО «БалИнформ», представленному на согласование истцу. Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.09.2017 года, ответчица привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Ответчица 25.05.2018 года извещалась истцом о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние, однако до настоящего времени, требование Администрации города Каменецкой Н.А. не исполнено.

Просит суд признать незаконными переустройство и перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и обязать Каменецкую Н.А. привести жилое помещение в прежнее состояние, существовавшее до переустройства и перепланировки, согласно плана БТИ в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Каменецкая Н.А. обратилась в суд со встречным иском к Администрации г.о. Балашиха, из содержания которого следует, что Администрацией города Каменецкой Н.А. было дано разрешение на производства работ по переустройству и перепланировки в квартире истца согласно проекту перепланировки, выполненному ООО «БалИнформ». Указанные в проекте перепланировки работы проведены и соответствуют фактически выполненным. Те работы, которые не предусмотрены проектом, а именно прокладка новых систем канализации и водоснабжения, изменение высоты конструкции пола, что является нарушением требований, предъявляемых к проведению и согласованию перепланировок и переустройств не несут угрозы жизни и здоровью.

Просит суд сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, взыскав с Администрации г.о. Балашиха расходы по производству судебной строительно-технической экспертизы.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Балашиха на иске настаивал, возражал против удовлетворения встречного иска. Пояснил, что квартира Каменецкой Н.А. должна быть приведена в состояние, соответствующее техническому плану помещения, составленному 24.06.2015 года. Произведенная ответчицей перепланировка не может быть сохранена, поскольку проектом перепланировки, составленным ООО «БалИнформ», предусмотрен демонтаж оконно-дверного блока из комнаты на лоджию, то есть частичный демонтаж несущей стены, являющейся общим имуществом собственников многоквартирного дома. При этом ответчицей не представлено решение общего собрания собственников многоквартирного дома о согласии на такой демонтаж.

Представитель Каменецкой Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, настаивал на удовлетворении встречного иска, пояснив, что Администрацией города было вынесено решение о согласовании перепланировки и переоборудовании согласно проекта ООО «БалИнформ». Экспертизой, проведенной по определению суда, установлено, что работы, указанные в проекте фактически выполнены. Таким образом Каменецкая Н.А. соблюла процедуру согласования перепланировки, получила разрешение на неё и произвела работы согласно согласованному проекту.

Кирякина М.В., представители «ГЖИ» МО, ЗАО «Эстейст Сервис дирекция Куркино СЗАО» в судебное заседание не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Ранее Кирякина М.В. в судебном заседании иск Администрации г.о. Балашиха поддержала и пояснила, что она является собственником кВ. 41, расположенной под квартирой Каменецкой Н.А.. Она была в квартире ответчицы и видела как производилась перепланировка, ею были сделаны фотографии. Ответчица проложила в жилых комнатах из туалета трубы холодного, горячего водоснабжения и канализации, которые проходят по полу и размешены в коробе. Каждый день она слышит, как льется вода и днем и ночью. Во всех комнатах стоит сильный шум, короб на полу создает барабанный звук. В каждой комнате установлены металлические двери, в результате чего каждая комната превращена в отдельную квартиру, которые ответчицей сдаются в аренду. Последний раз она была в квартире ответчицы в январе-феврале 2017 года в связи с тем, что ответчица её регулярно заливает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 14, 25-26,29 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что Каменецкая Наталья Андреевна с 08.02.2016 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги от 04.09.2018 года, в квартире зарегистрированных лиц нет.

Решением Администрации г.о. Балашиха № от 19.05.2017 года Каменецкой Н.А. было согласовано производство ремонтно-строительных работ в вышеуказанном жилом помещении в соответствии с представленным проектом перепланировки, составленным ООО «БалИнформ». Срок производства ремонтно-строительных работ установлен с 19.05.2017 года по 19.11.2017 года.

Актом осмотра квартиры от 26.07.2017 года, составленным инженерами УСК Г.о. Балашиха, МУП «АиГ», представителями управляющей компании и «ГЖИ» в присутствии собственника квартиры, установлено, что в квартиры № выявлены несоответствия выполненных работ проекту перепланировки и переустройства, а именно производство кухонь-ниш в жилых комнатах; при объединении лоджии не соблюдены указания по производству работ.

Актом проверки жилого помещения также от 26.07.2017 года, составленного должностным лицом ГУ МО «ГЖИ МО» в присутствии двух свидетелей также было констатировано производства в квартире работ, не соответствующих проекту, а именно: перенос мокрых зон в 4-и жилые комнаты с установкой в каждой комнате совмещенного санузла и ванной комнаты.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.09.2017 года, Каменецкая Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ (самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах) и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Данное постановление Каменецкой Н.А. обжаловано не было.

Из представленных суду фотографий, в том числе, заверенных должностным лицом ГУ МО «ГЖИ МО» от 17.09.2018 года следует, что в комнатах квартиры № установлены раковины, санузлы, ванная, проведены инженерные коммуникации.

Определением суда от 27.09.2018 года по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам АНО ЦНЭ «ЮРИДЭКС».

Согласно экспертному заключению, в квартире по адресу: <адрес> проведены и соответствуют фактически выполненным работы согласно проекту перепланировки и переустройства ООО «БалИнформ», предусматривающие: демонтаж и монтаж перегородок; выполнение работ по гидроизоляции в помещениях санузлов; демонтаж оконного и дверного блока с частью наружной стены на лоджию; утепление лоджии с целью объединения с площадью кухни; установка дверного блока во вновь образуемом проеме. Также экспертом установлено, что помимо работ, предусмотренных проектом, в квартире выполнены работы по прокладке дополнительных инженерных систем водоснабжения и канализации к вновь образованным санузлам, изменена высотная отметка пола в коридоре, что является нарушением требований, предъявляемых к проведению и согласованию перепланировок и переустройства. На данные работы отсутствует проектная и разрешительная документация.

Оснований не доверять данному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена по определению суда, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе рассмотрения дела.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Каменецкой Н.А. в принадлежащей ей квартире были осуществлены строительные работы как предусмотренные проектом перепланировки и согласованные органом местного самоуправления в установленном порядке, так и не предусмотренные проектом и не согласованные органом местного самоуправления.

В связи с чем, суд находит подлежащим незаконными переустройство и перепланировку, произведенные в квартире по адресу: <адрес> в части инженерных и строительных работ, не предусмотренных проектом ООО «БалИнформ», обязав ответчицу привести квартииру в состояние согласно проекта перепланировки и переустройства квартиры, составленного ООО «БалИнформ» и согласованного решением Администрации г.о. Балашиха от 19.05.2017 года №, обязав демонтировать и устранить все результаты работ, произведенные помимо работ, предусмотренных проектом (прокладка дополнительных инженерных систем водоснабжения и канализации к вновь образованным санузлам, изменение высоты пола в коридоре).

Оснований для обязания Каменецкую Н.А. привести квартиру в изначальное положение согласно техническому плану помещения от 24.06.2015 года, суд не усматривает, поскольку данный технический план предусматривает отсутствие вообще каких либо ремонтно-строительных работ. Тогда как ответчицей были произведены ремонтно-строительные работы, на производство которых Администрацией города было дано разрешение и фактическое производство которых соответствует проекту перепланировки. Данные ремонтно-строительные работы не являются самовольными, на их производство ответчицей получено в установленном законом порядке разрешение в виде решения Администрации г.о. Балашиха, которое не отменено, не изменено и не признано незаконным.

Также суд находит несостоятельным довод представителя Администрации города в той части, что перепланировка в виде демонтажа оконного и дверного блока с частью наружной стены на лоджию является незаконной, поскольку ответчицей не получено разрешение общего собрания собственником многоквартирного дома на демонтаж части общего имущества собственников, к которому относится часть наружной стены на лоджию. Порядок получения согласования физическими лицами на производство перепланировки и переоборудования жилых помещений предусмотрен Жилищным Кодексом РФ, которым в обязанность органа местного самоуправления входит проверка представленных истцом документов на их полноту и соответствие действующему законодательству и дача согласования либо отказ в согласовании планируемых к производству работ (ч. 1 ст. 27 ЖК РФ). Предоставив необходимый комплект документов в орган местного самоуправления и получив согласование на производство ремонтно-строительных работ, у истца не было оснований для их не проведения. Решение Администрации муниципального образования о согласовании перепланировки и переоборудования, произведенных истцом не отменено, не изменено и не признано незаконным, в связи с чем, и действия ответчика по производству согласованных строительно-ремонтных работ оснований признавать незаконными не имеется.

Одновременно с указанным, суд не находит оснований и для удовлетворения встречного иска Каменецкой Н.А. о сохранении квартиры в фактически перепланированном и переоборудованном состоянии, поскольку часть работ, которая произведена без согласования с органом местного самоуправления и без технической документации, нарушает права и законные интересы других лиц, в частности, соседей ответчица. Из экспертного заключения и пояснений третьего лица следует, что в квартире Каменецкой Н.А. проведены дополнительные инженерные коммуникации по прокладке в каждую комнату труб холодного/горячего водоснабжения и водоотведения, данные трубы проложены в коробах, которые изменяют высотную отметку пола, создают шум, в каждой комнате созданы совмещенные санузлы. Несмотря на то, что вина ответчицы в заливах нижерасположенной квартиры с законном порядке не установлена, третье лицо пояснило и представило документы, свидетельствующие о неоднократных заливах её квартиры. В совокупности указанное свидетельствует о том, что ответчицей принадлежащая ей квартира превращена в коммунальную, что нарушает права и законные интересы соседей (постоянный ощутимый шум, протечки, неконтролируемая смена жильцов). Сохранить жилое помещение частично в перепланированном и переоборудованном состоянии не представляется возможным, поскольку квартира является цельным объектом, при этом в настоящее время квартира имеет незаконные перепланировки и переустройства, которые подлежат устранению и наличие которых не позволяет придти к выводу о законности произведенной в квартире перепланировки, переустройства с целью их сохранения.

Учитывая то, что суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска, суд не находит оснований и для взыскания с Администрации г.о. Балашиха в пользу Каменецкой Н.А. понесенных ею расходов по производству строительно-технической экспертизы в размере <данные изъяты>, поскольку согласно ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы возмещаются той стороне, в пользу которой состоялось решение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.о. Балашиха к Каменецкой Наталье Андреевне о признании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконными, обязании привести жилое помещение в прежнее состояние – удовлетворить частично.

Признать незаконными переустройство и перепланировку, произведенные в квартире по адресу: <адрес> в части инженерных и строительных работ, не предусмотренных проектом ООО «БалИнформ».

Обязать Каменецкую Наталью Андреевну привести жилое помещение по адресу: <адрес> в состояние согласно проекта перепланировки и переустройства квартиры, составленного ООО «БалИнформ» и согласованного решением Администрации г.о. Балашиха от 19.05.2017 года №, обязав демонтировать и устранить все результаты работ, произведенные помимо работ, предусмотренных проектом (прокладка дополнительных инженерных систем водоснабжения и канализации к вновь образованным санузлам, изменение высоты пола в коридоре) своими силами и/или за свой счет в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Встречный иск Каменецкой Натальи Андреевны к Администрации г.о. Балашиха о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2019 года.