Решение по делу № 2-1157/2020 от 20.02.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1157/2020 мотивированное решение изготовлено 23.06.2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 16 июня 2020 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре судебного заседания Барминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1157/2020 по иску прокурора города Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Запрудный» о возложении обязанности поставить на кадастровый учет объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Первоуральска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Запрудный» (далее по тексту – ПК «Запрудный») о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения в суда в законную силу обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости - газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что решением Первоуральского городского суда от 07.12.2016 по гражданскому делу № 2- 3947/2016 удовлетворены требования прокурора к Администрации г. Первоуральск о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет газопровода, расположенного по адресу: потребительский кооператив «Запрудный г. Первоуральска Свердловской области», давлением 0,6 Мпа, протяженностью 881,4 метра, о понуждении до момента регистрации права муниципальной собственности на имущество обеспечить техническую сохранность и организацию объектов. В связи с отказом в суде апелляционной инстанции прокурора г. Первоуральска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, от исковых требований к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйственного имущества подземного газопровода, понуждении до момента регистрации права муниципальной собственности на имущество обеспечить техническую сохранность и организацию эксплуатации объектов, решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 07.12.2016 г. отменено, производство по делу прекращено. В рамках рассмотрения обращения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что газопровод, расположенный в <адрес> вдоль <адрес> и <адрес> построен в 2012 году по проекту №-ГСН «Газоснабжение потребительского кооператива «Запрудный» в <адрес>», и включает в себя подземный газопровод высокого давления, ГРПШ и подземный газопровод низкого давления. ДД.ММ.ГГГГ ПК «Запрудный» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию вышеуказанного газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ по адресу: <адрес>, которые используются с целью снабжения частных домов. Постановлением государственного инспектора по надзору за объектами магистрального трубопровода и газового надзора № 19-02-2020 от 31.01.2020 ПК «Запрудный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. На основании ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ, ч.1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 14 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.22,35 ФЗ «О прокуратуре РФ» истец просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца старший помощник прокурора Поторочин Д.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ПК «Запрудный» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 75), о причинах неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление, заявления о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ходатайства об отложении судебного заседания, не представил. Информация о месте и времени рассмотрения дела судом, указана публично, путем размещения информации на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

С учетом изложенного, и, поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, с учетом имеющегося права у каждого участника процесса на рассмотрение дела в разумные сроки, на основании ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 14 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением Первоуральского городского суда от 07.12.2016 года иск прокурора г. Первоуральска удовлетворен, на администрацию города Первоуральска возложена обязанность до момента регистрации Территориальным отделением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности обязанность по обеспечению технической сохранности и организации эксплуатации газопроводов, расположенных по адресам: 1) потребительский кооператив «Запрудный г. Первоуральска Свердловской области», давлением 0,6 МПа, протяженностью 881,4 м; обладающий техническими характеристиками: протяженность из полиэтилиновых труб диаметром 110*10-867 м; протяженностью из стальных труб – 14,4 м, в том числе диаметром 108*4,0 протяженностью 14,1 м; диаметром 57*3,5 протяженностью 0,3 м; ГРПШ-05-2У1-1 шт.; кран шаровый Ду 100-2 шт.; ИФС -100-1 шт. 2) потребительский кооператив «Запрудный г. Первоуральск Свердловской области», давлением 0,002 МПа, протяженностью 2524,6 метра, обладающий техническими характеристиками: протяженность из полиэтилиновых труб 2330,4 м, в том числе диаметром 160*9,1- протяженностью 7,9 м; диаметром 110*6,3 протяженностью 333 м; диаметром 63*5,8 протяженностью 1930 м, диаметром 32*3,0 протяженностью 59,5 м; протяженность из стальных труб – 194,2 м, в том числе диаметром 159*4,5 протяженностью 5,1 м; диаметром 108*4,0 протяженностью 30,8 м; диаметром 57*3,5 протяженностью 0,8 м; диаметром 32*3,25 протяженностью 157,5 м; кран шаровый Ду 32-35 шт; кран шаровый Ду 100-4 шт, кран шаровый Ду 150-1 шт., ИФС - 150-1 шт. (л.д. 9-14).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07.06.2017 решение Первоуральского городского суда от 07.12.2016 отменено, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 15-18).

Природный газ до 0,6 МПа, используемый при эксплуатации газопроводов высокого и низкого давления, является воспламеняющимся и горючим газом.

Правовой статус опасных производственных объектов определяется в ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ). Признаки опасности, определяющие необходимость отнесения объекта к категории опасного производственного объекта, устанавливаются приложением 1 к указанному Федеральному закону, а критерии отнесения опасного производственного объекта к конкретному классу опасности определяются приложением 2 к данному Федеральному закону

В соответствии с п. 1 приложения № 1 и п. 4 приложения № 2 Закон № 116-ФЗ относит газопроводы высокого и низкого давления и ГРПШ к категории опасного производственного объекта (далее - ОПО).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ, ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ОПО - газопроводы, расположенные по адресам: <адрес>, расположены и эксплуатируются на территории ПК «Запрудный» (л.д. 44-45).

Согласно ч.1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при эксплуатации ОПО, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана иметь лицензию на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,11, и III классов опасности».

В отсутствие каких-либо доказательств, свидетельствующих о мерах, направленных на получение лицензии ответчиком, осуществлении им регистрации газопроводов в реестре ОПО, а также с учетом привлечения ответчика к административному наказанию в виде предупреждения за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (л.д. 48-52), суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 234 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Запрудный» о возложении обязанности поставить на кадастровый учет объекты недвижимости удовлетворить.

Обязать Потребительский кооператив «Запрудный» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости – газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ по адресу <адрес>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого ходатайства.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>