Решение по делу № 2-402/2023 от 27.09.2023

дело № 2-402/2023

21RS0007-01-2023-000474-27

    Именем Российской Федерации

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ.

    г. Козловка    26 октября 2023 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре Шошориной С.К., с участием

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Горбачёнок В.С., действующей по поручению,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Албутову С.Ю. о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории земельного участка, на котором осуществляет свою деятельность,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Албутову С.Ю. о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории земельного участка, на котором осуществляет свою деятельность.

В обоснование иска прокурор указал, что Албутов С.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по розничной торговле строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах, на территории земельного участка по адресу: г. Козловка, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. В процессе деятельности использует пилораму для производства строительных материалов из дерева (досок).

Проведенной проверкой деятельности ИП Албутова С.Ю. установлены отдельные нарушения Правил: не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в отношении зданий производственного цеха и административного здания (п. 2 Правил); отсутствуют прохождение обучения мерам пожарной безопасности на объекте у сотрудников Албутова С.Ю. (п. 3 Правил); не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил); отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, не обеспечено ведение и внесение информации в журнал индивидуальным предпринимателем. 17.1. Правил); отсутствует необходимое количество огнетушителей (п. 60 Правил); на территории отсутствует пожарный щит (п. 410 Правил); не очищены до грунта от горючего мусора и отходов места, отведенные под штабели (п. 304 Правил).

Осуществление мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности лежит в том числе и на организациях, индивидуальных предпринимателях. Непринятие мер по обеспечению ИП Албутова С.Ю. указанных мероприятий несет в себе угрозу возникновения пожара и, как следствие, возникновение угрозы и жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд возложить на ответчика обязанность со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Козловка, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в отношении зданий производственного цеха и административного здания; пройти обучение мерам пожарной безопасности на объекте; определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности; утвердить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения – огнетушителями в количестве 4 штук; оборудовать территорию пожарным щитом; очистить до грунта от горючего мусора и отходов места, отведенные под штабели.

Помощник прокурора Горбачёнок В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик – ИП Албутов С.Ю., в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, заявлений и ходатайств в суд не представил, своего мнения по предъявленным требованиям не выразил.

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР по Козловскому району УНД и ПР ГУ МСЧ России по Чувашской Республике-Чувашии на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

По смыслу ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров также принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от № 123- ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Под пожарной безопасностью объекта защиты понимается состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

По правилам ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Изучением справки помощника прокурора Козловского района Горбаченок В.С. по результатам проверки исполнения ИП Албутовым С.Ю., осуществляющим деятельность «торговля розничными строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах», законодательства в сфере лесопользования, установлены отдельные нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно: не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в отношении зданий производственного цеха и административного здания (п. 2 Правил); отсутствуют прохождение обучения мерам пожарной безопасности на объекте у сотрудников Албутова С.Ю. (п. 3 Правил); не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил); отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, не обеспечено ведение и внесение информации в журнал индивидуальным предпринимателем. 17.1. Правил); отсутствует необходимое количество огнетушителей (п. 60 Правил); на территории отсутствует пожарный щит (п. 410 Правил); не очищены до грунта от горючего мусора и отходов места, отведенные под штабели (п. 304 Правил).

    Данные обстоятельства влияют на пожарную безопасность объекта защиты и указывают о несоответствии его требованиям пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с позицией прокурора, что непринятие вышеуказанных мер по обеспечению пожарной безопасности ответчиком нарушают права неопределенного круга лиц, поскольку их невыполнение несет в себе угрозу возникновения пожара и, как следствие, возникновение угрозы и жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара.

Таким образом принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, и установленные по делу обстоятельства, суд находит, что заявленные в интересах неопределённого круга лиц исковые требования прокурора Козловского района Чувашской Республики, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения возлагаемых обязанностей в требуемый прокурором срок, считая, что данный срок является разумным и достаточным для выполнения ответчиком указанных в иске действий.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Следовательно, прокурор по делу освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет Козловского района Чувашской Республики.

При вынесении решения у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, рассмотрение дела окончено в отсутствие возражений сторон при исследованных судом доказательствах, сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Албутова С.Ю., ИНН <число>, обязанность со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Козловка, ул. <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно:

1) Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в отношении зданий производственного цеха и административного здания;

2) Пройти обучение мерам пожарной безопасности на объекте;

3) Определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности;

4) Утвердить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

5) Обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения - огнетушителями в количестве 4 штук;

6) Оборудовать территорию пожарным щитом;

7) Очистить до грунта от горючего мусора и отходов места, отведенные под штабели.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Албутова С.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию заочного решения направить ответчику, разъяснив, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                  В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 30 октября 2023 года.