Решение по делу № 2-6147/2022 от 13.10.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

г. Абакан, РХ 12 декабря 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи      Кисуркина С.А.,

при секретаре      Миягашевой А.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломаевой ФИО6 к ООО «ИТАКО», администрации города Абакана о признании права собственности на нежилые объекты,

У С Т А Н О В И Л:

Ломаева С.Ю. обратилась в суд с иском к ООО «ИТАКО», администрации города Абакана о признании права собственности на нежилые объекты.

Ответчики по делу против иска не возражали.

Суд, оценив доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со тс. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Статьями 51 и 55 ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с пп. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

По делам о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст. 222 ГК РФ такими обстоятельствами, исходя из названных правовых норм, в частности, являются отсутствие разрешений на строительство на земельном участке, ввод объектов в эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

К исковому заявлению о признании права собственности на самовольно возведенное строение не были приложены документы, подтверждающие требования, свидетельствующие об обращении истца в установленном порядке в орган местного самоуправления за разрешением на ввод объектов в эксплуатацию или отказ в их выдаче администрацией города.

Как указал представитель истца, проектная документация на указанный в иске объект передана ДД.ММ.ГГГГ в ТСН «АПЦ «Абакан», однако истец не знал, что завершением строительства занимается ТСН «АПЦ Абакан», в связи с чем, лично обращалась в администрацию с заявлениями.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время застройщик ТСН «АПЦ «Абакан» в установленном порядке в орган местного самоуправления за разрешением на ввод объектов в эксплуатацию не обращался, администрация города в выдаче разрешения не отказывала.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

ТСН был создан в целях защиты прав участников долевого строительства объекта путем завершения строительства и приобретения в интересах его участников объекта недвижимости на праве собственности.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд исходит из того, что по вопросу о вводе объектов недвижимости в эксплуатацию в установленном законом порядке в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка застройщик не обращался, а представленный ответ отдела муниципального строительного контроля администрации города свидетельствует лишь о том, что застройщиком ТСН «АПЦ «Абакан» не был представлен необходимый пакет документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию законченный строительством объект.

Отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ) и в соответствии со ст. 222 ГПК РФ является основанием для вынесения определения об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебной процедуры получения документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковые требования иску Ломаевой ФИО6 к ООО «ИТАКО», администрации <адрес>, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение пятнадцати дней.

СУДЬЯ                                  С.А. КИСУРКИН