Решение по делу № 2-1771/2021 от 01.06.2021

Дело 2-1771/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    26 августа 2021 года             город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Сорокиной Е.С.,

с участием истца ФИО2,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, АО «СМЗ Прогресс», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Конкурсному управляющему АО «МЗ Прогресс» ФИО7, третье лицо ФИО3 о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с иском к Администрации <адрес>, АО «СМЗ Прогресс», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Конкурсному управляющему АО «МЗ Прогресс» ФИО7, третье лицо ФИО3 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната №, мотивируя свои требования следующим.

Истец с 1988 года состояла в трудовых отношениях с ПО «Красный октябрь» Минстройдоркуммунмаша, 19.02.1992г. была вселена в комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, которая состояла на балансе вышеуказанного предприятия.

С момента вселения и по настоящее время истец пользуется жилым помещением, постоянно проживает и зарегистрирована в указанной комнате, несет бремя содержания, оплачивает все коммунальные услуги, ввиду чего полагает что право пользования жилым помещением сложилось на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – Администрации <адрес> в судебное заседании не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчики - АО «СМЗ Прогресс», Конкурсный управляющий АО «МЗ Прогресс» ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину Нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как установлено судом истец ФИО8 работала на ПО «Красный Октябрь» в период с 05.02.1988г. по 24.12.2003г.

На основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была принята на учет нуждающихся в жилом помещении.

На основании ордера от 14.12.1998г. истец была вселена в общежитие машиностроительного завода по <адрес> комнату №.

Согласно справки о регистрации № от 27.05.2021г., выданной АО «Симферопольский машиностроительный завод «ПРОГРЕСС» в жилом помещении по адресу: <адрес> ком.№ зарегистрирована ФИО8 с 05.03.1999г., и ФИО3 –сын, с 02.10.2001г.

Суду представлены доказательства оплаты коммунальных услуг ФИО2 за период с 2009 по настоящее время.

Исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «СМЗ «Прогресс» подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год завод находился в подчинении ВПО «Стромавтолиния» Минстройдоркоммунмаша на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Минстройдоркоммунмаша.

Приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ МГО «Строммаш» и решением Железнодорожного исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие переименовано в арендное предприятие Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс».

В настоящее время АО «Симферопольский машиностроительный завод «ПРОГРЕСС» является правопреемником перечисленных в справке предприятий.

Как следует из искового заявления приказом Фонда государственного имущества Крыма от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с протоколом № общего собрания трудового коллектива организации арендаторов на базе Симферопольского машиностроительного завода «Прогресс» создано ЗАО «СМЗ «Прогресс». На основании приказа Фонда имущества АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден сводный акт инвентаризации имущества предприятия, а также перечень имущества, не подлежащего приватизации, и не включающегося в стоимость при проведении оценки объекта приватизации, в число которого вошло общежитие по <адрес> армии, <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № жилому строению по <адрес> армии, <адрес> присвоен статус малосемейного общежития и отменен статус общежития для одиноких.

На основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № общежитию присвоен статус жилого дома с коммунальными квартирами.

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от 11.06.2021г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым сведения об объекте недвижимости расположенном по адресу: <адрес> армии <адрес>, отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании общежитие по адресу: <адрес> армии <адрес> находится в управлении АО «Симферопольский машиностроительный завод «ПРОГРЕСС».

Решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А83-20494/2018 года АО «СМЗ «Прогресс» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно данным Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по адресу <адрес> армии, <адрес>, в ЕГРН содержатся сведения о здании общежития с кадастровым номером 90:22:010309:2465, право собственности на которое не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и города федерального значения Севастополь.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес> были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».

Согласно ч.2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно:

- выписка из финансового лицевого счета на квартиру;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- справка о регистрации по форме №;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи;

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 Жилищного кодекса РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, истец другого жилого помещения на праве собственности не имеет, подтверждений тому, что истец ранее принимала участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено.

Истец вселена, проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признана утратившими право пользования жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Учитывая, что истец приобрела право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у нее возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истца нарушено и подлежит защите.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО2 и членов ее семьи по адресу: <адрес> ком.№, на законных основаниях, она имеет право на пользование этим помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что спорное жилое помещение не предоставляется истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса РФ порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Оснований для взыскании судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес>, АО «СМЗ Прогресс», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Конкурсному управляющему АО «МЗ Прогресс» ФИО7, третье лицо ФИО3 о признании права пользования жилым помещением- удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком.№ на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                 Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.