Решение по делу № 5-7660/2021 от 05.04.2021

Дело №5-7660/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2021 года     гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы Республики Дагестан Зайналов К.Ш.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Монолит", ИНН 0554005148, ОГРН 1190571004403, расположенного по адресу: гор. Махачкала, ул. Бейбулатова, 12, офис 1,

УСТАНОВИЛ:

    Миллеровоской межрайонной прокуратурой в ноябре 2020 года во исполнение поручения прокуратуры области от 27.10.2020 №7/2-20/-2020 проведен мониторинг состояния законности при возведении многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

По результатам проверки ООО «Монолит» в лице генерального директора Абдуллаева О.М. 16.11.2020 за №7-18-2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, в котором содержались требования об устранении выявленных нарушений норм вышеуказанного законодательства, рассмотрении данного представления с участием представителя межрайонной прокуратуры, принятию конкретных мер по устранению допущенных нарушений, сообщения межрайонному прокурору в письменной форме в месячный срок со дня получения представления о результатах и принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

Указанное представление получено ООО «Монолит» 30.11.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 86380000011203, однако в срок до 30.12.2020 его требования не выполнены: о времени и месте рассмотрения представления ООО «Монолит» в лице генерального директора Абдуллаева О.М. сообщение Миллеровоскому межрайонному прокурору не направлено, к установленному сроку представление прокурора не рассмотрено, ответ на представление от ООО «Монолит» в прокуратуру не поступил, тем самым ООО «Монолит» совершено, административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Монолит» Абдуллаев О.М. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что все требования были выполнены и направлены в Миллеровоскую межрайонную прокуратуру. Кроме того на момент рассмотрения дела судом сроки давности привлечения к административной ответственности ООО «Монолит» истекли.

И.о. Миллеровоской межрайонной прокуратуры Куличенко А.В. обратился в суд с заявлением в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав генерального директора ООО «Монолит» Абдуллаева О.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет административное наказание.

Как следует из материалов дела Миллеровоской межрайонной прокуратурой по результатам проверки ООО «Монолит» 16.11.2020 за №7-18-2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, в котором содержались требования об устранении выявленных нарушений норм вышеуказанного законодательства, рассмотрении данного представления с участием представителя межрайонной прокуратуры, принятию конкретных мер по устранению допущенных нарушений, сообщения межрайонному прокурору в письменной форме в месячный срок со дня получения представления о результатах и принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

Согласно отчету с сайта Почта России представление прокурора получено адресатом ООО "Монолит" 30.11.2020. В установленный срок, т.е. до 30.12.2020 требования Миллеровоской межрайонной прокуратуры выполнены не были.

19.03.2021 в отношении ООО "Монолит" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Представление от 16.11.2020 за №7-18-2020 об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, получено ООО «Монолит» 30.11.2020 и подлежало исполнению в месячный срок, т.е. до 30.12.2020.

Ввиду неисполнения требования прокурора срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с даты 31.12.2020 года и истек 31.03.2021.

Каких либо оснований предусмотренных ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ для приостановления сроков давности привлечения ООО «Монолит» к административной ответственности не имеется.

Материалы административного дела 22.03.2021 направлены на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Махачкалы, 05.04.2021 года приняты канцелярией указанного суда, т.е. с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5 п.6 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Монолит» по ст.17.7 КоАП РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                К.Ш. Зайналов