Решение по делу № 5-466/2017 от 30.11.2017

Дело № 5-466/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка     20 декабря 2017 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Ботин Н. А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания» - Плигиной Т.Н., выступающей по доверенности от 17 июня 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Ленина, д.58, ИНН №,

установил:

22.11.2017, в 10 часов 10 минут, в рамках проводимого административного расследования, возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 62 от 03.11.2017 было установлено, что на момент обследования подвального помещения жилого <адрес> Республики Мордовия в нарушение требований статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», подвальное помещение затоплено сточными канализационными водами, ощущается специфический запах канализационных вод. Подвальное помещение захламлено строительным и бытовым мусором – пакеты, бутылки, куски цемента, обломки кирпичей, твердое покрытие отсутствует. Надлежащие очистка, осушение, проветривание указанного подвального помещения, не произведены. Таким образом, ООО «Рузаевская городская управляющая компания» не обеспечило выполнение требований к управлению жилым домом <адрес>.

В судебном заседании представитель ООО «Рузаевская городская управляющая компания» Плигина Т.Н. вину не признала, считает, что затопление подвального помещения произошло из-за засорения внешнего канализационного коллектора в результате нарушения эксплуатации общегородской системы водоотведения, в связи с чем в адрес ООО «Рузканал» 9 ноября 2017 года была направлена претензия по устранению нарушений в эксплуатации наружной системы водоотведения.

Судья, выслушав представителя ООО «Рузаевская городская управляющая компания», исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (далее – Закон № 52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона № 52-ФЗ организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со статьей 11 названного Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ввиду следующего.

Материалами дела установлено, что ООО «Рузаевская городская управляющая компания» является управляющей организацией и наделено функциями по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, в частности многоквартирного жилого <адрес> (л.д. 27, 28, 29, 30-36, 38-44, 45, 46), следовательно, несет ответственность за ненадлежащее исполнение принятых обязательств по содержанию жилых помещений.

При обследовании многоквартирного жилого <адрес> 22.11.2017 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах Р.Д.Т. выявлено, что подвальное помещение жилого дома затоплено сточными канализационными водами, наблюдается скопление строительного и бытового мусора, то есть не обеспечена своевременная уборка данного подвального помещения.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 442 от 29.11.2017, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-6), и не оспариваются представителем ООО «Рузаевская городская управляющая компания».

В соответствии со статьей 2.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 442 от 29.11.2017, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.11.2017, экспертным заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 228/05 от 27.11.2017, протоколом № 37425 от 23.11.2017 исследования воздуха закрытых помещений, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, уставом ООО «Рузаевская городская управляющая компания», договором на управление многоквартирным домом № 126/11 от 26.12.2011, уставом ООО «Рузаевская городская управляющая компания».

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ООО «Рузаевская городская управляющая компания», будучи обязанным соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений (выполнение требований по содержанию подвального помещения жилого здания), тем самым допустило нарушение требований ФЗ N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования, являющихся бесспорным основанием для прекращения производства по делу в отношении ООО «Рузаевская городская управляющая компания» и освобождения его от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Рузаевская городская управляющая компания» не установлено.

Доказательств тяжелого финансового положения ООО «Рузаевская городская управляющая компания» не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершенных бездействий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, что доказательств привлечения ООО «Рузаевская городская управляющая компания» к административной ответственности за аналогичное правонарушение, не представлено, суд полагает возможным назначить ООО «Рузаевская городская управляющая компания» административное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах.

На основании изложенного, и, руководствуясь частью 3 статьи 23.1, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет получателя:

ИНН 1326193381; КПП 132601001, УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060), р/с 4010180900000010002, БИК 048952001 в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск; ОКТМО 89643000, КБК 141 116 280 000 160 00 140, УИН 14104130007300018487.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия     Н.А. Ботин