Решение по делу № 12-84/2016 от 06.10.2016

Дело 12-84/2016

Решение

г. Звенигово 18 октября 2016 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Республики Марий Эл Колотвина В.Н. на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Кузнецова Н.П. № от <дата>, вынесенное в отношении Новиковой А. С., <.....>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Кузнецова Н.П. № от <дата> Новикова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Считая данное постановление незаконным, прокурор <адрес> Республики Марий Эл Колотвин В.Н. принес на него протест, в котором указал, что принятое в отношении Новиковой А.С. решение подлежит изменению по причине несправедливости назначенного наказания, поскольку при вынесении постановления должностным лицом не учтена совокупность смягчающих обстоятельств. Просит по этим основания постановление изменить, назначить Новиковой А.С. административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Марий Эл Новиков Д.В. протест поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Кузнецов Н.П. с протестом в части наличия смягчающих наказание обстоятельств согласился, пояснил, что они были ему известны при рассмотрении дела и были фактически учтены при определении вида и размера наказания.

Новикова А.С., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения протеста по указанному ею в протоколе об административном правонарушении адресу, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть протест в ее отсутствие.

Обсудив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Согласно ст. 19.16 КоАП РФ небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, влечет предупреждение или назначение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается целостность и сохранность паспорта гражданина как основного документа, удостоверяющего его личности.

Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие, в силу которых небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа.

Как при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, так и в настоящем судебном заседании установлено, что Новикова А.С. <дата> около 20 часов в <адрес> Республики Марий Эл в результате небрежного хранения утратила свой паспорт гражданина Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным в отношении Новиковой А.С. по ст. 19.16 КоАП РФ, и ее собственноручным объяснением, отраженным в протоколе об административном правонарушении о том, что она <дата> около 20 часов в <адрес> в результате небрежного хранения утратила свой паспорт гражданина Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия Новиковой А.С. верно квалифицированы должностным лицом по ст. 19.16 КоАП РФ, обстоятельства административного правонарушения установлены полно и правильно, выводы соответствуют материалам дела.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Вопреки доводам протеста, наказание Новиковой А.С. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ и в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

О перечисленных в протесте смягчающих наказание обстоятельствах, таких как: совершение административного правонарушения впервые, наличие иждивенца, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, было известно должностному лицу при рассмотрении дела об административном правонарушении и они были учтены им при определении вида и размера наказания, в связи с чем штраф Новиковой А.С. назначен в минимальном размере.

В связи с этим, ошибочное указание в обжалуемом постановлении об отсутствии смягчающих наказание обстоятельств, в данном случае, не является существенным нарушением, влекущем назначение Новиковой А.С. другого вида наказания, а влечет внесение в постановление соответствующих изменений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

протест прокурора <адрес> Республики Марий Эл Колотвина В.Н. удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Кузнецова Н.П. № от <дата> о назначении Новиковой А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей изменить, внести в него указание на наличие смягчающих наказание обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, наличие иждивенца, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Смирнов