РЈРР” 66RS0031-01-2018-000528-07
Дело № 2-406/2018
Решение в мотивированном виде изготовлено 24 августа 2018 года.
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
20 августа 2018 года город Качканар
Качканарский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Закировой О.А.,
при секретаре Коноваловой Е.А.,
СЃ участием представителя истца РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рђ.Р. - Саркисова РЎ.Рђ., действующего РЅР° основании доверенности РѕС‚ 06 марта 2018 РіРѕРґР°,
рассмотрев РІ помещении СЃСѓРґР° РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ РќРѕРІРёРєРѕРІР° Алексея Рвановича Рє Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Качканаре Свердловской области Рѕ включении периодов трудовой деятельности РІ специальный стаж,
установил:
РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. обратился РІ Качканарский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Качканаре Свердловской области Рѕ включении периодов трудовой деятельности РІ специальный стаж.
Р’ обоснование РёСЃРєР° истец РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. указал, что СЃ 04 РёСЋРЅСЏ 2013 РіРѕРґР° ему назначена пенсия РІ соответствии СЃ Рї.Рї. 6 Рї. 1 СЃС‚. 28 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О трудовых пенсиях РІ РФ» в„– 173-ФЗ РѕС‚ 17 декабря 2001 РіРѕРґР°, поскольку РѕРЅ работал РІ районах Крайнего Севера Рё местностях, приравненных Рє районам Крайнего Севера. 23 марта 2018 РіРѕРґР° Сѓ ответчика РѕРЅ получил выписку РїРѕ учтенному трудовому Рё страховому стажу, согласно которой, РІ том числе, учтены следующие периоды его трудовой деятельности: СЃ 30 октября РїРѕ 25 декабря 1987 РіРѕРґР° РІ Мостостроительном тресте в„– 10 как РІ местности, приравненной Рє районам Крайнего Севера; СЃ 22 апреля 1991 РіРѕРґР° РїРѕ16 сентября 1992 РіРѕРґР° РІ РџРћ «Якутскстройматериалы» РІ районе Крайнего Севера; СЃ 01 марта 199 РіРѕРґР° РїРѕ 31 декабря 2000РіРѕРґР°, СЃ 01 апреля РїРѕ 02 сентября 2001 РіРѕРґР°, СЃ 01 октября РїРѕ 05 декабря 2001 РіРѕРґР° РІ РћРћРћ В«Рликта» РІ районе Крайнего Севера, СЃ 01 РёСЋРЅСЏ РїРѕ 31 декабря 2002 РіРѕРґР° РІ РћРћРћ «Родник» РІ районе Крайнего Севера. Однако РІ стаж работы, учтенный РїСЂРё назначении пенсии, данные периоды работы РЅРµ вошли. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим 09 апреля 2018 РіРѕРґР° РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. РІРЅРѕРІСЊ обратился Рє ответчику СЃ заявлением, РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» устранить нарушения его прав Рё зачесть указанные периоды его трудовой деятельности РІ стаж, учтенный РїСЂРё назначении досрочной трудовой пенсии. Р’СЃРµ необходимые документы РІ подтверждение этого стажа РѕРЅ также представил. Однако 07 мая 2018 РіРѕРґР° ответчик направил ему ответ РѕР± отказе РІ удовлетворении его требований. Данный ответ истец считает незаконным, поскольку спорные периоды работы подтверждаются записями РІ его трудовой РєРЅРёР¶РєРµ Рё уточняющими справками. Также обращает внимание РЅР° тот факт, что иные периоды работы РЅР° этих Р¶Рµ предприятиях зачтены ответчиком РІ специальный стаж. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим истец РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ включить указанные периоды работы РІ специальный стаж Рё обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Качканаре Свердловской области восстановить допущенное нарушение его права путем зачета этих периодов работы РІ специальный стаж.
Рстец РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. РІ судебное заседание РЅРµ явился, надлежаще извещен Рѕ дате, времени Рё месте судебного разбирательства, дело РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть РІ его отсутствие, СЃ участием его представителя Саркисова РЎ.Рђ. (Р».Рґ. 4).
Представитель истца РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рђ.Р. - Саркисов РЎ.Рђ. РІ судебном заседании исковые требования поддержал РїРѕ изложенным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении основаниям. Также РїРѕСЏСЃРЅРёР», что включение спорных периодов работы РІ специальный стаж необходимо истцу для повышения коэффициента выплат Рє пенсии. Спорные периоды работы указаны РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ, следовательно, должны быть зачтены РІ стаж. РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области Демченко Ю.А., действующая на основании доверенности № 22 от 11 октября 2017 года, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 44).
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Учитывая доводы истца и его представителя, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.С 28 декабря 2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что СЃ 04 РёСЋРЅСЏ 2013 РіРѕРґР° РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. является получателем пенсии РїРѕ старости, назначенной РЅР° основании Рї. 6 С‡. 1 СЃС‚. 28Федеральный закон РѕС‚ 17 декабря 2001 РіРѕРґР° в„– 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» (Р».Рґ. 11).
09 апреля 2018 РіРѕРґР° РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. обратился РІ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Качканаре Свердловской области СЃ заявлением, РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» устранить нарушения его пенсионных прав Рё учесть РІ его специальный стаж следующие периоды работы: СЃ 30 октября РїРѕ 25 декабря 1987 РіРѕРґР° РІ Мостостроительном тресте в„– 10 как РІ местности, приравненной Рє районам Крайнего Севера; СЃ 22 апреля 1991 РіРѕРґР° РїРѕ16 сентября 1992 РіРѕРґР° РІ РџРћ «Якутскстройматериалы» РІ районе Крайнего Севера; СЃ 01 марта 199 РіРѕРґР° РїРѕ 31 декабря 2000РіРѕРґР°, СЃ 01 апреля РїРѕ 02 сентября 2001 РіРѕРґР°, СЃ 01 октября РїРѕ 05 декабря 2001 РіРѕРґР° РІ РћРћРћ В«Рликта» РІ районе Крайнего Севера, СЃ 01 РёСЋРЅСЏ РїРѕ 31 декабря 2002 РіРѕРґР° РІ РћРћРћ «Родник» РІ районе Крайнего Севера (Р».Рґ. 6-7). 07 мая 2018 РіРѕРґР° Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Качканаре Свердловской области дало ответ, РІ котором отказало РІРѕ включении указанных периодов работы РІ специальный стаж, поскольку наличие штампа «Район Крайнего Севера» или «Местность, приравненная Рє районам Крайнего Севера» РЅРµ является достаточным основанием для отнесения периода Рє работе РІ районе Крайнего Севера или местности, приравненной Рє районам Крайнего Севера. Р’ качестве подтверждения этих периодов РјРѕРіСѓС‚ быть приняты справки работодателей либо органов местного самоуправления. Другие документы РІ подтверждение трудового стажа принимаются РїСЂРё отсутствии трудовой РєРЅРёР¶РєРё, Р° также РІ тех случаях, РєРѕРіРґР° РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ содержатся неправильные Рё неточные сведения Рѕ работе либо отсутствуют записи РѕР± отдельных периодах работы. Всего специальный стаж истца РІ районах Рё местностях Крайнего Севера РЅР° дату назначения пенсии, то есть РЅР° 04 РёСЋРЅСЏ 2013 РіРѕРґР°, составил 19 лет 2 месяца 10 дней (Р».Рґ. 8-10).Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 66 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Рї. 11 Правил подсчета Рё подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 02 октября 2014 РіРѕРґР° в„– 1015, документом, подтверждающим периоды работы РїРѕ трудовому РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ, является трудовая РєРЅРёР¶РєР° установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом, в силу положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод о количестве отработанного работником времени, объема проделанной работы, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, различных систем оплаты труда и т.д.
Согласно записям РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рђ.Р. заявленные РёРј Рє включению РІ специальный стаж периоды работы частично РЅРµ совпадают РїРѕ датам СЃ теми, что указаны РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ.
Согласно записям 11 Рё 12 РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ истца 30 октября 1987 РіРѕРґР° РѕРЅ был РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° работу РІ качестве автослесаря 5 разряда Рё уволен 25 декабря 1987 РіРѕРґР° РїРѕ собственному желанию (Р».Рґ. 15). РџСЂРё этом РІ печати РЅР° данной записи РЅРµ РІРёРґРЅРѕ, РЅР° какое именно предприятие РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. был РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° работу Рё РіРґРµ РѕРЅРѕ расположено. Уточняющая справка РїРѕ данному периоду работы СЃСѓРґСѓ также РЅРµ представлена. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем требование Рѕ включении этого периода работы РІ специальный стаж удовлетворению РЅРµ подлежит. 22 апреля 1991 РіРѕРґР° РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р. согласно записи в„– 17 РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ был РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° работу РІ производственное объединение «Якутскстройматериалы» машинистом ПДСУ РїРѕ переводу. 17 октября 1991 РіРѕРґР° РѕРЅ был переведен водителем 3 класса РЅР° том Р¶Рµ предприятии, Р° 16 сентября 1992 РіРѕРґР° уволен РїРѕ собственному желанию, что подтверждается записями в„– 18 Рё в„– 19. РџСЂРё этом РЅР° данных записях имеется печать предприятия, позволяющая сделать однозначный вывод Рѕ его наименовании Рё месте нахождения.РџРѕ мнению СЃСѓРґР°, следует также учитывать, что согласно Перечню районов Крайнего Севера Рё местностей, приравненных Рє районам Крайнего Севера, РЅР° которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета РЎРЎРЎР РѕС‚ 10 февраля 1960 РіРѕРґР° Рё РѕС‚ 26 сентября 1967 РіРѕРґР° «О льготах для лиц, работающих РІ этих районах Рё местностях», утвержденному постановлением Совета Министров РЎРЎРЎР РѕС‚ 10 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 1967 РіРѕРґР° в„– 1029, Якутская АССРотносится Рє району Крайнего Севера территориально полностью, без каких-либо исключений. Следовательно, сам факт расположения данной организации РЅР° территории Якутской АССРпозволяет отнести период работы РІ ней Рє льготному стажу РІ районах Крайнего Севера. Поэтому требование Рѕ включении этого периода работы РІ специальный стаж подлежит удовлетворению.
РЎ 11 марта 1999 РіРѕРґР° истец работал РІ РћРћРћ В«Рликта» гидроманиторщиком РїРѕ добыче драгметаллов открытым СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј. 01 марта 2000 РіРѕРґР° РІ рамках данного предприятия РѕРЅ переведен водителем РЅР° Урал 375, Р° 01 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2001 РіРѕРґР° уволен РїРѕ собственному желанию (записи в„–в„– 27, 28, 29). Согласно имеющейся РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ печати РћРћРћ В«Рликта» располагалось РІ РїРѕСЃ. Качуг Рркутской области. Согласно указанному выше Перечню районов Крайнего Севера Рё местностей, приравненных Рє районам Крайнего Севера, Рє районам Крайнего Севера относится только Катангский район, Р° Рє местностям, приравненным Рє районам Крайнего Севера - районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Р§СѓР№СЃРєРёР№, Нижнеилимский, Усть-Рлимский Рё Усть-Кутский; РіРѕСЂРѕРґР° Бодайбо, Усть-Рлимск, Усть-РљСѓС‚ Рё Братск СЃ территорией, находящейся РІ административном подчинении Братского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ Совета народных депутатов. РќРё Рє РѕРґРЅРѕР№ РёР· данный территорий РїРѕСЃ. Качуг РЅРµ относится, Р°, следовательно, период работы РЅР° предприятии, расположенном РІ РїРѕСЃ. Качуг Рркутской области, РЅРµ может быть отнесен Рє специальному стажу. Период работы истца СЃ 01 РёСЋРЅСЏ 2002 РіРѕРґР° РїРѕ 13 января 2003 РіРѕРґР° РїСЂРѕС…РѕРґРёР» РІ закрытом акционерном обществе «Родник» (записи в„– 9, 10, 11), расположенном РІ Читинской области. Однако РёР· имеющейся РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ печати невозможно сделать вывод, РІ каком именно районе Читинской области располагалось данное предприятие, Р° уточняющих справок относительно этого периода работы истцом РЅРµ было представлено РЅРё СЃСѓРґСѓ, РЅРё ответчику. РџСЂРё изложенных обстоятельствах РёСЃРє РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рђ.Р. подлежит частичному удовлетворению.Р’ соответствии СЃ С‡. 1 СЃС‚. 103 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации издержки, понесенные СЃСѓРґРѕРј РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ рассмотрением дела, Рё государственная пошлина, РѕС‚ уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются СЃ ответчика, РЅРµ освобожденного РѕС‚ уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Р’ этом случае взысканные СЃСѓРјРјС‹ зачисляются РІ РґРѕС…РѕРґ бюджета, Р·Р° счет средств которого РѕРЅРё были возмещены, Р° государственная пошлина - РІ соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то судебные расходы с него не взыскиваются.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШРР›:
РёСЃРє РќРѕРІРёРєРѕРІР° Алексея Рвановича Рє Государственному учреждению. - Управлению Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Качканаре Свердловской области Рѕ включении периодов трудовой деятельности РІ специальный стаж удовлетворить частично.
Включить РќРѕРІРёРєРѕРІСѓ Алексею Рвановичу РІ специальный стаж, дающий право РЅР° назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:
- с 22 апреля 1991 года по 16 октября 1991 года в должности машиниста ПДСУ Производственного объединения «Якутскстройматериалы» (5 месяцев 24 дня);
- с 17 октября 1991 года по 16 сентября 1992 года в должности водителя 3 класса Производственного объединения «Якутскстройматериалы» (11 месяцев).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
Судья О.А. Закирова