Решение по делу № 2-4870/2018 от 29.08.2018

Дело №                                                                                                         Строка 2.127

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 г.                                                                       город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

    председательствующего судьи             Маньковой Е.М.,

    при секретаре             Володиной Т.И.,

    с участием прокурора                                                                 Калугиной Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа город Воронеж к Романовскому Игорю Михайловичу о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к Романовскому Игорю Михайловичу о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием его с регистрационного учета.

             В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании приказа департамента управления городской недвижимостью администрации г.Воронежа №645 от 09 декабря 2000 г. «О передаче муниципального имущества», а также акта приемки-передачи основных средств от февраля 2001 г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 14 августа 1998 г. Романовский И.М.. Однако, по данному адресу он не проживает длительное время и не использует предоставленное ему помещение для постоянного проживания более 17 лет, оплату за проживание не вносит, обязанностей по договору не исполняет. Факт выезда Романовского И.М. из жилого помещения, постоянное отсутствие его в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, неисполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается документами ЖЭУ МКП «ВЖКК».

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Воронеж и третьего лица Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенностям Леденева О.С. заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержала, просила суд их удовлетворить.

    Ответчик Романовский И.М. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, а также по адресам, имеющимся в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщил, с просьбой об отложении судебного разбирательства не обращался. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

        Третье лицо ОУФМС России по Воронежской области в Ленинском районе        г. Воронежа, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заявление своего представителя не направил, о причинах неявки суду сообщено не было. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, а также заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что приказом № 645 от 9 декабря 2000 г. департамент управления городской недвижимостью администрации г. Воронежа обязал МП «ПУ Воронежводоканал» передать МУП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.5,6). Данное общежитие является муниципальной собственностью.

Как усматривается из выписки из домовой книги (поквартирной карточки) Романовский И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14 августа 1998 г. по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: <адрес> общ..

Согласно справке, выданной бухгалтерией ЖЭУ МКП «ВЖКК» Романовский И.М., зарегистрированный по адрес : <адрес> общ. с заявлением об открытии лицевого счета не подавал, лицевой     счет не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилось ( л.д.7).

Согласно акту от 27 августа 2018 г., составленному комиссией в лице - старшего техника ЖЭУ МКП «ВЖКК» ФИО8, жильца комнаты № квартиры № общежития ФИО6 и жильца комнаты № квартиры № ФИО7, Романовский И.М. зарегистрирован по адресу: <адрес> общ., в общежитии длительное время не проживает (примерно с 2001 г.). Оплата за коммунальные услуги не производится. Место нахождения Романовского И.М. не известно, личных вещей в общежитии нет (л.д.11).

В соответствии с п. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 2 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановление Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 1 ст.60, п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 3 и п. 4 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что Романовского И.М. они не знают и никогда не видели, квитанции на его имя в общежитие не приходят. Все комнаты общежития приватизированы и заняты жильцами, чужих вещей в общежитии нет.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства в их совокупности достоверно подтверждают тот факт, что Романовский И.М. добровольно покинул занимаемое жилое помещение, что, в свою очередь, свидетельствует об отказе ответчика от реализации своего права на указанное жилье. Оснований сомневаться в том, что выезд Романовского И.М. из общежития носит постоянный характер, у суда не имеется и, напротив, подтверждается собранными доказательствами.

Также, в ходе рассмотрения настоящего дела бесспорно нашел свое подтверждение факт длительного (с 2001 г.) неисполнения ответчиком обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Каких-либо иных законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания Романовского И.М. утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворить.

Признать Романовского Игоря Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общежитие.

Указать, что настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для снятия Романовского Игоря Михайловича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> общежитие.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                              Е.М.Манькова