Решение по делу № 2-551/2018 от 16.05.2018

Дело 2-551/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Конищевой И.И., при секретаре – Чупиной Н.О., с участием помощника Канского межрайонного прокурора Поздняковой Л.О., истца Архипова А.В., представителя истца – адвоката Рыдченко Н.Б., представителя ответчика Щекочихина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Архипова Андрея Владимировича к администрации Канского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Архипова А.В. обратился в суд с иском к администрации Канского района Красноярского края, в котором просит обязать ответчика предоставить Архипову А.В. вне очереди, не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления установленной в Канском районе Красноярского края.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Архипов А.В. проживал в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, которое было признано не пригодным для проживания постановлением администрации Канского района от 11.05.2017 № 202-пг. На основании постановления администрации Канского района от 29.06.2017 № 291-пг Архипов А.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Следовательно Архипов А.В. имеет право на получение жилья вне очереди. Однако до настоящего времени администрацией Канского района жилое помещение по договору социального найма Архипову А.В. не предоставлено.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позднякова Л.О. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец Архипов А.В. и его представитель Рыдченко Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Канского района Щекочихин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, представил в суд отзыв на исковое заявление в котором просил в иске отказать, по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1, 2, 5 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, где указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании Архипов А.В. получил в наследство от Савиновой Н.А. жилой дом по адресу: <адрес>, о чем ему было выдано свидетельство о праве на наследство.

На основание заявления Архипова А.В. 10.05.2017 межведомственная комиссия администрации Канского района, произвела работы по обследованию строительных конструкций жилого помещения по адресу: <адрес>, и пришла к заключению, что жилое помещение является непригодным для проживания. Как следует из заключения, строительные конструкции объекта обследования имеют вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан из-за значительного физического износа в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания. Фундамент, как основной несущий конструктивный элемент здания имеет значительный физический износ, утратил свое функциональное значение. Физический износ здания составляет – 74,4 %.

Строительные конструкции жилого помещения имеют категорию: фундамент – «ограниченно-работоспособное техническое состояние близкое к аварийному»; стены – «ограниченно-работоспособное техническое состояние»; нижние венцы близкое к «аварийному состоянию»; чердачное перекрытие, полы – «ограниченно-работоспособное техническое состояние».

Постановлением администрации Канского района № 262-пг от 11.05.2017 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

В настоящее время Архипов А.В. проживает по договору коммерческого найма в квартире по адресу: <адрес>22.

Постановлением администрации Канского района № 290-пг от 29.06.2017 Архипов А.В. признан малоимущим, в целях постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением администрации Канского района № 291-пг от 29.06.2017 Архипов А.В. признан нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а жилых помещений непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает одно из решений (в форме заключения), указанных в пункте 47 Положения.

В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления (в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду) принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Поскольку в заключении межведомственной комиссии администрации Канского района выявлено вредоносное воздействие факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, комиссия обязана принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, а также принять решение о сроках отселения физических и юридических лиц в случаях признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, чего до настоящего времени не сделано.

Как следует из материалов дела, общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждение объективной нуждаемости Архипова А.В. в жилом помещении соблюдены, решение об отселении Архипова А.В. из непригодного жилого помещения или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ до настоящего времени не принято, следовательно, у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить Архипову А.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Архипова Андрея Владимировича к администрации Канского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Канского района Красноярского края предоставить вне очереди Архипову Андрею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления установленной в Канском районе Красноярского края, не позднее 2 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                    Конищева И.И.

В окончательной форме

решение принято 06.09.2018.