Решение по делу № 2а-556/2020 от 24.04.2020

Дело № 2а-556/2020

УИД - 10RS0017-01-2020-000565-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2020 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мирошника С.В.,

с участием прокурора Храмцовой Е.Л.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Сортавальскому району к Щекалеву Е.В. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел России по Сортавальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Щекалев Е.В. осужден приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 01.07.2010 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.04.2012 и постановлением Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 10.04.2013) к 5-ти годам 9-ти месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Освобожден Щекалев Е.В. 06.05.2014 условно-досрочно на 01 год 09 месяцев 16 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 25.04.2014, окончание срока - 11.02.2016. Срок погашения судимости - 06.05.2022.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.05.2019 в отношении Щекалева Е.В. установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением обязанностей в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц и запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 01.10.2019 в отношении Щекалева Е.В. установлено дополнительное ограничение в рамках установленного решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.05.2019 административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час., с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26.02.2020 дополнены ранее установленные решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.05.2019 в рамках административного надзора административные ограничения в отношении Щекалева Е.В. на тот же срок с ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого 2 раза в месяц).

Административный истец указывает, что Щекалев Е.В. состоит на учете в ОМВД России по Сортавальскому району в категории лиц, в отношении которых установлен административный надзор с 28.05.2019. Находясь под административным надзором, Щекалев Е.В. был осужден приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 30.01.2020 по п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса РФ к 2-м годам лишения свободы условно с испытательным срокам 2 года, приговор суда вступил в законную силу - 11.02.2020. Щекалев Е.В. неоднократно судим, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. После установления дополнительного ограничения Щекалев Е.В. трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В круг общения Щекалева Е.В. входят лица ранее судимые. На профилактические меры со стороны сотрудников полиции Щекалев Е.В. не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал. Положительной динамики в изменении образа жизни Щекалева Е.В. не наблюдается, в целом характеризуется неудовлетворительно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, просит продлить срок административного надзора в отношении Щекалева Е.В. на 06 месяцев, одновременно установить дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (итого 3 раза).

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия, указав, что заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Щекалев Е.В. в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административный иск не поддерживает.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что Щекалев Е.В. осужден приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 01.07.2010 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч.3 ст.30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - ч.1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.04.2012 и постановлением Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 10.04.2013) к 5-ти годам 9-ти месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Освобожден Щекалев Е.В. 06.05.2014 условно-досрочно на 01 год 09 месяцев 16 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 25.04.2014, окончание срока - 11.02.2016. Срок погашения судимости - 06.05.2022.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.05.2019 в отношении Щекалева Е.В. установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением обязанностей в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц и запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 01.10.2019 в отношении Щекалева Е.В. установлено дополнительное ограничение в рамках установленного решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.05.2019 административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час., с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26.02.2020 дополнены ранее установленные решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14.05.2019 в рамках административного надзора административные ограничения в отношении Щекалева Е.В. на тот же срок ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого 2 раза в месяц).

Из представленных материалов дела усматривается, что с 28.05.2019 Щекалев Е.В. состоит на учете в ОМВД России по Сортавальскому району в категории лиц, в отношении которых установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, Щекалев Е.В. был осужден приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 30.01.2020 по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным срокам 2 года, приговор суда вступил в законную силу 11.02.2020.

После установления дополнительного ограничения Щекалев Е.В. трижды 20.03.2020 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Щекалев Е.В., дд.мм.гг. года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: ....... Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции оУУП и ПДН ОМВД России по Сортавальскому району, Щекалев Е.В. по указанному адресу проживает один, жалоб от соседей на его поведение не поступало, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, в круг его общения входят лица ранее судимые, ведущие асоциальный образ жизни, на профилактические меры со стороны сотрудников полиции не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, положительной динамики в изменении образа жизни не наблюдается, в целом характеризуется неудовлетворительно.

Административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также одновременно установить дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (итого 3 раза).

Поскольку срок погашения судимости составляет 8 лет, то есть до 06.05.2022, у суда имеются законные основания для продления срока административного надзора в отношении Щекалева Е.В.

С учетом изложенного, суд полагает, что требование административного истца обоснованно, исходя из того, что срок административного надзора, установленного в отношении Щекалева Е.В. на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, данных характеризующих личность и поведение поднадзорного лица, свидетельствующих о том, что он не сделал выводы, не изменил образ жизни, свое поведение, суд приходит к выводу о наличии основания для продления в отношении Щекалева Е.В. административного надзора, сроком в шесть месяцев, исходя из целей административного надзора, указанных в ст.2 Закона, а также находит необходимым дополнить ранее установленные в отношении Щекалева Е.В. административные ограничения дополнительной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию (итого 3 раза в месяц).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Сортавальскому району удовлетворить.

Продлить в отношении Щекалева Е.В., родившегося дд.мм.гг. ......, установленный решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от дд.мм.гг. административный надзор сроком на 06 месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные решениями Сортавальского городского суда Республики Карелия от 14 мая 2019 года, 01 октября 2019 года, 26 февраля 2020 года административные ограничения в отношении Щекалева Е.В., родившегося 02 июня 1984 ......, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (итого 3 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В. Мирошник

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2020.