Решение по делу № 2-3329/2022 от 17.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.05.2022г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, действуя в интересах несовершеннолетних детей ФИО1.К. 03.08.2016г.рождения и ФИО2 03.08.2016г.р, предъявила к Министерству здравоохранения <адрес> иск о возложении обязанности по своевременному и регулярному обеспечению лекарственным препаратом. Уточняя требования, указала, что дети являются инвалидами, им установлен диагноз - муковисциоз, смешанная (легочно-кишечная) форма, имеют право на льготное обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи"

В соответствии с решениями врачебной комиссии ГБУЗ МО "<адрес> больница" от 12.10.2021г детям назначено лечение препаратом с торговым названием "Колестин", ингаляционно, 2 млн 2 раза в день 28 дней по схеме 12 курсов в год.

ФИО3 обратилась в Министерство здравоохранения <адрес> с заявлением об обеспечении назначенным препаратом, обеспечение в размере 1 упаковки препарата произведено 29.12.2021г только после обращения в прокуратуру, в январе препарат выдан в количестве, которого хватило только до 22.03.2022г, следующее обеспечение препаратом произведено 01.04.2022г.

Таким образом, допущен перерыв в обеспечении лекарственным препаратом, что представляет угрозу жизни и здоровью детей.

Просит обязать Министерство здравоохранения <адрес> своевременно обеспечивать ФИО1 03.08.2016г.рождения и ФИО2 03.08.2016г..рождения жизненно необходимым лекарственным препаратом "Колистин" на весь период нуждаемости, постоянно, непрерывно, с учетом медицинских назначений каждому ребенку.

Представитель Министерства здравоохранения <адрес> просит в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывает, что рецепты для получения препарата выписываются по факту обращения, перерыв в обеспечении вызван несвоевременным обращением истца для получения рецепта. Так, согласно сведениям ГБУ МО "Мособмедсервис", за рецептом ФИО3 обратилась только 21.03.2022г, 24.03.2022г такой рецепт выписан и передан на отсроченное обеспечение. Такое обеспечение произведено 01.04.2022г, в количестве, необходимом до 01.10.2022г.

Представитель третьего лица ГБУ МО "Медсервис" в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором ссылается на отсутствие нарушений при обеспечении лекарственным препаратом.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО "<адрес> больница" в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором поддержал позицию Министерства здравоохранения <адрес>.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральный законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

В ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ указано, что основными принципами охраны здоровья являются: в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем, в том числе, обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Согласно ч 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по ренетам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной государственной помощи.

Пунктом 14 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесено установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения". В соответствии с приложением № к данному постановлению, инвалиды относятся к группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и средства медицинской реабилитации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Право на получение определенных медицинских изделий при наличии заболевания, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994г. № возникает у пациента в случае выявления лечащим врачом или врачебной комиссией показаний для использования таких медицинских изделий.

Из материалов дела следует, что дети ФИО1.К. 03.08.2016г.рождения и ФИО2 03.08.2016г.р, являются инвалидами, страдают заболеванием - муковисциоз, смешанная (легочно-кишечная) форма, имеют право на льготное обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи"

На основании решения врачебной комиссии ГБУЗ МО "<адрес> больница" от 12.10.2021г детям назначено лечение препаратом с торговым названием "Колестин", ингаляционно, 2 млн 2 раза в день 28 дней по схеме 12 курсов в год.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 ссылается на несвоевременность обеспечения детей лекарственными препаратами, а именно обеспечение в размере 1 упаковки препарата произведено 29.12.2021г только после обращения в прокуратуру, в январе препарат выдан в количестве, которого хватило только до 22.03.2022г, следующее обеспечение препаратом произведено 01.04.2022г.

Таким образом, допущен перерыв в обеспечении лекарственным препаратом, что представляет угрозу жизни и здоровью детей.

Между тем, такие доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно данным амбулаторной карты и выписки из журнала обслуживания рецептов, с заявлением о получении рецепта ФИО3 обратилась 21.03.2022г, 24.03.2022г такой рецепт выписан и передан на отсроченное обеспечение. Такое обеспечение произведено 01.04.2022г, в количестве, необходимом до 01.10.2022г.

Каких-либо данных, опровергающих указанные ответчиком сведения, истцом не представлены.

Таким образом, перерыв в обеспечении лекарственным препаратом вызван несвоевременным обращением ФИО3 за выдачей рецепта.

На момент вынесения судом решения действиями Министерства здравоохранения права детей ФИО1 и ФИО2 на обеспечение лекарственными препаратами, которые являются безусловными и неоспоримыми, не нарушены. На период до 01.10.2022г дети своевременно (после обращения за рецептом) и в полном объеме обеспечены лекарственными препаратами.

Ссылки представителя истца на допущенные ответчиком нарушения предусмотренных законом положений, распоряжений, установленного порядка, касающихся обеспечения лекарственными препаратами, не могут являться основанием для удовлетворения требований, поскольку прав истца на своевременное, достаточное, непрерывное обеспечение не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме

Судья:                            О.В. Каверина