Решение по делу № 2а-2474/2018 от 15.05.2018

Дело № 2а-2474/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» мая 2018 года                                  г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием прокурора Петуховой Д.А.,

представителя административного истца - Отдела полиции № 6 Управления МВД России по г.Перми - Леоновой М.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Головачева А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <Адрес> административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Головачев А.Н., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту - ОП №) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Головачеву А.Н., указав, что он был осужден 19.02.2009г. Кишертским районным судом <Адрес> по ст. <данные изъяты>. В соответствии с данным приговором в действиях Головачева А.Н. установлен особо опасный рецидив преступлений. Головачев А.Н. 15.11.2012г. освобожден по отбытию наказания. Решением Чусовского городского суда <Адрес> от 04.10.2012г. установлен административный надзор на срок 6 лет и следующие ограничения: - явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Головачев А.Н. в течение года совершил 4 административных правонарушения:1) постановление МССУ № и.о. МССУ № от 29.09.2017г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 10 суток административного ареста; 2) постановление МССУ № и.о. МССУ № от 27.09.2017г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 10 суток административного ареста; 3) постановление МССУ № и.о. МССУ № от 29.09.2017г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 10 суток административного ареста; постановление МССУ № и.о. МССУ № от 29.09.2017г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 10 суток административного ареста. Ответчик характеризуется неудовлетворительно, проживает около <Адрес>, в летнее время в гараже, зимой в подземном тепловом люке. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни. Паспорт РФ он утерял. Неоднократно направлялся в центры помощи людям попавшим в трудную жизненную ситуацию, в центры социальной адаптации, с целью восстановления документов и оформлении пенсии, но проживать там отказывается. Может скрыться от контроля сотрудников полиции, неоднократно находился в розыске. Систематически допускает нарушения административных ограничений установленных судом, за что привлекался к административной ответственности. При проверках по месту жительства неоднократно отсутствовал по месту фактического пребывания, что препятствует осуществлению контроля за его поведением. От жильцов дома поступали жалобы по факту асоциального поведения Головачева А.Н. Не работает, живет на подаяния, который получает у храмов. По характеру хитрый, склонен к обману, неоднократно вводил в заблуждение сотрудников полиции по факту своего поведения. В соответствии ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить ему дополнительные административные ограничения в виде: 1) периодически, не менее четырех раз в месяц, являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, 2) запрета на пребывание вне жилого или иного места жительства с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 3) запрета на выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 4) запрета на посещение проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации и др.); 5) запрета на посещение мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения и др.) (л.д.3-4а).

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала и просила установить в отношении Головачева А.Н. дополнительные ограничения.

Административный ответчик Головачев А.Н. в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Головачеву А.Н. подлежит удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4).

В судебном заседании установлено, что 19.02.2009г. приговором Кишертского районного суда <Адрес> Головачев А.Н. осужден по <данные изъяты>

Решением Чусовского городского суда <Адрес> от 04.10.2012г. в отношении Головачева А.Н. установлен административный надзор на срок : лет с ограничением – являться 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8)

ДД.ММ.ГГГГ Головачев А.Н. по отбытии срока наказания освободился из мест лишения свободы (л.д.15).

В соответствии с заключением от 29.03.2013г. Головачев А.Н. поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <Адрес> и установлен административный надзор сроком на 6 лет, с заведением дела административного надзора (л.д. 5).

В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 15.07.2014г. установлено для поднадзорного лица Головачева А.Н. обязанность являться на регистрацию в ОП № УМВД России по <Адрес> 2 раза в месяц (л.д.6).

Постановлением от 27.09.2017г. № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Головачев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ не явился на регистрацию 26.09.2017г., и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.18).

Постановлением от 27.09.2017г. № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Головачев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ не явился на регистрацию 12.09.2017г., и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.19).

Постановлением от 27.09.2017г. № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Головачев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ не явился на регистрацию 22.08.2017г., и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.20).

Постановлением от 27.09.2017г. № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Головачев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ не явился на регистрацию 08.08.2017г., и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.21).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> Головачев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Находясь под административным надзором, Головачев А.Н. в течение года совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно рапортам от 24.03.2018г. и 24.04.2018г. сотрудников УУП ОУУП и ПДН ОП № на момент проверки Головачев работы не имеет, дохода нет, поступают жалобы от соседей, часто употребляет спиртные напитки (л.д.27,29).

Головачев А.Н. УУП ОУУП и ПДН ОП № характеризуется неудовлетворительно: является лицом без определенного места жительства, в летнее время проживает в гараже по адресу: <Адрес>, в зимнее время –бомболюке. Ведет асоциальный образ жизни, систематически распивает спиртные напитки. Паспорт утерян. От направления в центр помощи алкоголезависимым в <Адрес> отказался. От проживания в центре «<данные изъяты> в социальных гостиницах отказывается. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует. Участились жалобы от соседей по факту поведения Головачева. (л.д.30)

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Головачев А.Н. за время нахождения под административным надзором многократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> об установлении Головачеву А.Н. дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Учитывая данные, характеризующие личность Головачева А.Н., поведение после освобождения из мест лишения свободы, сведения об образе жизни, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает возможным установить в отношении Головачева А.Н. на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: 1) периодически, не менее четырех раз в месяц, являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 1) периодически, не менее четырех раз в месяц, являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного места жительства с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 3) запрета на выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 4) запрета на посещение проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники, спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации и др.); 5) запрета на посещение мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения и др.).

Доказательств наличия препятствий для установления указанных дополнительных ограничений Головачеву А.Н. суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> удовлетворить, установить в отношении Головачев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению Чусовского городского суда <Адрес> от 04.10.2012г.:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера;

- запретить выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера;

- запретить посещения проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации, митинги, пикеты).

- запретить посещения мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения и др.).

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий             подпись        С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья