Решение по делу № 33-11656/2024 от 10.06.2024

Судья Еремченко Ю.В.             УИД 16RS0050-01-2023-008412-55

Дело № 2-307/2024

№ 33-11656/2024

                        Учёт № 120г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2024 года                             г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Габидуллиной А.Г. и Никулиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой Н.А.,

с участием прокурора Кириллова Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нурмиева М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шарафутдинова И.К., Шарафутдиновой Л.В. – Габдрахманова Ф.Т. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 19 января 2024 года, которым постановлено:

исковое заявление удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения № 2387/000301 от 09.11.2009 года, заключённый между ООО УК ЖКХ Приволжского района г. Казани и Шарафутдиновым Илфатом Кирамутдиновичем (ИНН 166005515044) расторгнутым.

Признать Шарафутдинова Илфата Кирамутдиновича (ИНН 166005515044), Шарафутдинова Ислама Илфатовича (ИНН 165921750039), Шарафутдинову Лейсан Вазыховну (ИНН 163701328413), Шарафутдинову Дину Илфатовну (ИНН 165922571113) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Шарафутдинова Илфата Кирамутдиновича (ИНН 166005515044), Шарафутдинова Ислама Илфатовича (ИНН 165921750039), Шарафутдинову Лейсан Вазыховну (ИНН 163701328413), Шарафутдинову Дину Илфатовну (ИНН 165922571113) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчиков Шарафутдинова И.К., Шарафутдиновой Л.В. – Габдрахманова Ф.Т., поддержавшего доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства внутренних дел по Республике Татарстан Хамзиной Л.Р., оставившей разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда, заслушав заключение прокурора Кириллова Э.В., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее также Исполком) обратился к Шарафутдинову И.К., Шарафутдинову И.И., Шарафутдиновой Л.В., также действующей в интересах несовершеннолетней ФИО16 с иском о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование иска указано, что распоряжением Исполнительного комитета г. Казани от 14 октября 2009 года на основании ходатайства начальника Управления Министерства внутренних дел по г. Казани Шарафутдинову И.К. с семьёй как сотруднику названного Управления было предоставлено находящееся в муниципальной собственности служебное жилое помещение по адресу <адрес>.

9 ноября 2009 года с Шарафутдиновым И.К. был заключён договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу; в договор в качестве членов семьи нанимателя были включены супруга последнего Шарафутдинова Л.В. и сын Шарафутдинов И.И.

2 июня 2010 года у Шарафутдинова И.К. и Шарафутдиновой Л.В. родилась дочь Шарафутдинова Д.И.

В 2018 году Шарафутдинов И.К. был уволен из органов внутренних дел.

Постановлением Исполкома от 28 декабря 2020 года № 3932 дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Выражая мнение о том, что договор найма служебного жилого помещения в связи с окончанием срока службы Шарафутдинова И.К. расторгнут и отмечая, что проживание ответчиков в аварийном жилом помещении представляет угрозу их жизни и здоровью, Исполком просил признать заключённый с ответчиками договор найма служебного жилого помещения от 9 ноября 2009 года расторгнутым, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, приняв решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Апеллянт полагает, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья на основании пункта 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897 (далее – Типовое положение). По мнению заявителя жалобы, отсутствие у ответчиков статуса нуждающихся в жилом помещении не свидетельствует о наличии оснований для их выселения. Податель жалобы отмечает, что после принятия судом первой инстанции оспариваемого решения у Шарафутдинова И.К. и Шарафутдиновой Л.В. родилась дочь Шарафутдинова Э.И.; в этой связи апеллянт выражает мнение о необходимости привлечения Шарафутдиновой Э.И. к участию в деле в качестве третьего лица и рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно положениям статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 указанной статьи.

По делу установлено, что распоряжением руководителя Исполкома от 14 октября 2009 года № 1526 на основании ходатайства начальника Управления Министерства внутренних дел по г. Казани на Управление жилищной политики Исполкома была возложена обязанность предоставить Шарафутдинову И.К. с семьёй как сотруднику органов внутренних дел находящееся в муниципальной собственности служебное жилое помещение по адресу <адрес> (л.д. 56-58).

9 ноября 2009 года с Шарафутдиновым И.К. на основании указанного решения от 14 сентября 2009 года был заключён договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу; в договор в качестве членов семьи нанимателя были включены супруга последнего Шарафутдинова Л.В. и сын Шарафутдинов И.И. (л.д. 7-8)

9 июля 2010 года по указанному адресу в качестве дочери нанимателя была зарегистрирована Шарафутдинова Д.И. (л.д. 9).

Согласно справке Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани Шарафутдинов И.К. был уволен из органов внутренних дел в 2018 году (л.д. 12).

Постановлением Исполкома от 28 декабря 2020 года № 3932 дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6).

Из выписки из домовой книги от 27 марта 2023 года следует, что ответчики зарегистрированы по указанному адресу (л.д. 9); согласно акту от 24 августа 2023 года ответчики проживают в спорном жилом помещении (л.д. 13).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики утратили право пользования спорным служебным помещением и не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.

Поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам его семьи лишь на период службы Шарафутдинова И.К. в органах внутренних дел и в настоящее время он с указанной службы уволен, то вывод суда первой инстанции об утрате ответчиками права пользования спорным помещением является верным.

Ссылка апеллянта на пункт 28 Типового положения основанием для отмены оспариваемого решения служить не может.

Согласно названному пункту сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, отказывая в признании недействующим пункта 28 указанного Типового положения, Верховный Суд Российской Федерации во вступившем в законную силу решении от 13 августа 2020 года по делу № ВКАПИ20-5 отметил, что предусмотренное приведённым пунктом условие следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания приведённых положений следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к определённой категории граждан, но и факт нахождения такого лица на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В данном случае ответчики на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят. Напротив, 27 декабря 2023 года Шарафутдинову И.К. была перечислена предусмотренная статьёй 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 12731450 руб. (л.д. 110); тем самым жилищные права ответчиков защищены в установленном законом порядке.

Тот факт, что после принятия судом первой инстанции оспариваемого решения у Шарафутдинова И.К. и Шарафутдиновой Л.В. родилась дочь Шарафутдинова Э.И., не свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции и о наличии оснований для его отмены; данное обстоятельство не относится к предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации основаниям для перехода к рассмотрению дела по правилам производства суде первой инстанции.

Иных доводов к отмене оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 19 января 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шарафутдинова И.К., Шарафутдиновой Л.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трёхмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 2 августа 2024 года.

Председательствующий

Судьи