Решение по делу № 2-463/2021 от 16.12.2020

Дело № 2-463/2021

54RS0008-01-2020-002637-81                        

Поступило в суд 25.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 г.                          г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Неборак М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенковой И. А. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Василенкова И.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, ФГКУ «Центральное региональное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, просит признать право собственности на трехкомнатную квартиру кадастровый №:-84650:1569, общей площадью 72,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истица указывает на то, что она является нанимателем спорной квартиры по договору социального найма жилого помещения; квартира была предоставлена истице как военнослужащей в период прохождения действительной военной службы в ВС РФ. Истица уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. На момент увольнения продолжительность службы составляла более 10 лет, что дает ей право на передачу занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно. Согласно данным ЕГРП собственником квартиры является Российская Федерация. В отношении квартиры зарегистрировано право оперативного управления. Другого жилья истица не имеет. В квартире помимо истицы проживает и зарегистрирован ее супруг Василенков С.А. Ни один из ответчиков не может заключить с истицей договор приватизации, так как отсутствует правовой механизм передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан в порядке приватизации. Реализовать установленное законодательством Российской Федерации право гражданина на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма в административном порядке, по независящим от истца причинам, Василенкова И.А. не может.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на его правопреемника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

В судебное заседание истица - Василенкова И.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истцы - Тихонов А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал соответствующие объяснения.

В судебное заседание представитель ответчика - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменном отзыв, в котором иск не признает, полагая себя ненадлежащим ответчиком (л.д.99-100).

В судебное заседание представитель ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения на иск, указывая на то, что предоставление жилого помещения в собственность гражданам не предусмотрено в полномочиях ответчика (л.д.114-115).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.71).

Привлеченная судом в качестве третьего лица - Косторнова М.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Василенкова И.А. проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выслуга на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 18 лет 7 месяцев 26 дней, в льготном исчислении – не имеет, что подтверждается справкой командира войсковой части 34148 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34,204).

По данным территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о заключении договора социального найма с Василенковой И.А.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ подписан договор социального найма с Василенковой И.А. о передаче помещения находящегося по адресу: <адрес> Состав семьи при вселении: муж – Василенков С. А., дочь – Размахнина М. С., дочь – Ильина Ю. С. (л.д.16-21).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о снятии Василенковой И.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В течение 2020 года Василенкова И.А. последовательно обращалась к ответчикам с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако от всех получила отказы со ссылкой на отсутствие соответствующих полномочий у ответчиков (л.д.12, 13-14,32).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Трехкомнатная квартира кадастровый № общей площадью 72,20 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-6877383 (л.д.22-23).

Справка МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что указанная квартира в реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д.26, 33).

От имени собственника жилого помещения – Российской Федерации – договор социального найма жилого помещения с Василенковой И.А. подписан ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истицы, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 утверждены Правила предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим – гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, признанными нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями.

На момент обращения с иском в суд в спорной квартире зарегистрированы истица Василенкова И.А. и ее муж Василенков С.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.15,184).

Дочь Василенковой И.А. - Косторнова (Размахнина) М. С. отказалась от участия в приватизации <адрес> в <адрес>. Отказ от участия в приватизации нотариально удостоверен нотариусом Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми Сытник О.В. ДД.ММ.ГГГГ в реестре №-н/11-2020-1-390 (л.д.82).

Дочь Василенковой И.А. – Ильина Ю. С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным специализированным отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-8536013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Василенковой И.А. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости (л.д.35).

С 1991 по настоящее время истица была зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д.170, 184).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» (л.д.203) Василенкова И.А. на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории населенного пункта <адрес>.

Супруг Василенковой И.А. – Василенко С.А. дал нотариальное согласие, в котором не возражал против приватизации квартиры по адресу: <адрес>, без его участия и без включения его в число собственников (л.д.81,187).

Технические характеристики квартиры указаны в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь <адрес>,2 кв.м., жилая площадь <адрес>,9 кв.м. (л.д.27-31).

Таким образом, предоставленное истицей по договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации и она имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку отсутствует правовой механизм передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан в порядке приватизации, реализовать установленное законодательством Российской Федерации право гражданина на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма в административном порядке, по независящим от истца причинам, Василенкова И.А. не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Василенковой И. А. удовлетворить.

Признать право собственности Василенковой И. А. на трехкомнатную квартиру кадастровый №, общей площадью 72,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021.

Судья                                        Ю.В.Зотова