Решение по делу № 2-5307/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-5307/2018

УИД 75RS0001-01-2018-006239-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Чуносовой М.О., с участием процессуального истца Кратян Р.М., представителя ответчика Управления Росгвардии по забайкальскому краю Якимовой Н.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФС войск национальной гвардии РФ Дондокова Б.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя УМВД по Забайкальскому краю Прокофьевой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сухорукову С.В., Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству обороны РФ о прекращении права собственности на боевое стрелковое нарезное огнестрельное оружие, признании недействительным разрешения на хранение и ношение оружия,

у с т а н о в и л:

прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов, которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на основании счета-наряда № от ДД.ММ.ГГГГ из в/части <данные изъяты> (в настоящее время - в/<данные изъяты>), дислоцированной в <адрес> городок, Совету BOO ЗабВО <адрес> продана винтовка системы Мосина (<данные изъяты>), калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. В настоящее время указанная винтовка принадлежит на праве собственности Сухорукову С.В. ДД.ММ.ГГГГ Сухоруковым С.В. в ЦЛРР УФСВНГ России по <адрес> получено разрешение РОХа № в соответствии с которым, ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели <данные изъяты>, калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. В соответствии со справкой отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте о проведенном баллистическом исследовании №-С от ДД.ММ.ГГГГ образец огнестрельного оружия «<данные изъяты>», серии АГ № - является винтовкой системы Мосина калибра <данные изъяты> мм ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, и относится к боевому ручному стрелковому нарезному, одноствольному, длинноствольному, огнестрельному оружию. Оружие исправно и пригодно для стрельбы. Все части и детали, непосредственно участвующие в производстве выстрелов, присущие боевому ручному стрелковому оружию данного образца, в наличие, целы и правильно взаимодействуют. Каких-либо конструктивных изменений деталей оружия, непосредственно участвующих в производстве выстрела, не обнаружено. В первоначальный набор и компоновку частей (механизмов) изменения не вносились, кроме установки кронштейна для оптического прицела, что не влияет на баллистические свойства оружия. При визуальном осмотре, изменений маркировочных обозначений представленного оружия не обнаружено. Оспариваемым оружием Сухоруков С.В. и иные лица не награждались, соответствующий приказ руководителя государственной военизированной организации о награждении не издавался, Сухорукову С.В. и иным лицам это оружие для хранения или ношения не передавалось. Таким образом, винтовка системы Мосина, калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска незаконно выбыла из собственности Министерства обороны РФ, Сухоруков С.В.. в силу закона не может иметь право собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - винтовку системы Мосина, калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Просит прекратить право собственности Сухорукова С.В. на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - винтовку системы Мосина, калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска Разрешение РОХа №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю Сухорукову С.В. на винтовку системы Мосина (<данные изъяты>), калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, аннулировать.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ исключено из числа третьих лиц.

Ответчик министерство обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменный отзыв.

Ответчик Сухоруков С.В. в судебное заседание не явился, конверты возвращены за истечением срока хранения что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо в/ч <данные изъяты> ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Военно-охотничье общество Забайкальская межрегиональная спортивная общественная организация в судебное заседание своего представителя не направили, конверты возвращены за истечением срока хранения что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель процессуального истца в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчиков Управления Росгвардии по забайкальскому краю, ФС войск национальной гвардии РФ в судебном заседании каждый в отдельности не оспаривая правомерности заявленных требований, возражали против взыскания с них в счет компенсации стоимости оружия, в отзыве также указав на отсутствие оснований для передачи им оружия..

Представитель третьего лица УМВД по Забайкальскому краю подержала позицию представителей ответчиков, представив письменный отзыв.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ч.1 и ч.2 ст.238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Из материалов дела усматривается, что войсковой частью <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) на основании счета-наряда № от ДД.ММ.ГГГГ Совету BOO ЗабВО г. Читы продана винтовка системы Мосина <данные изъяты>), калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

В настоящее время указанная винтовка принадлежит на праве собственности Сухорукову С.В.

ДД.ММ.ГГГГ Сухоруковым С.В. в ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю получено разрешение РОХа № в соответствии, с которым, ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели <данные изъяты>, калибра <данные изъяты> мм., серии АГ№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

В соответствии со справкой отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте о проведенном баллистическом исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ образец огнестрельного оружия «<данные изъяты>», серии АГ № - является винтовкой системы Мосина калибра <данные изъяты> мм ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, и относится к боевому ручному стрелковому нарезному, одноствольному, длинноствольному, огнестрельному оружию

В соответствии с действующим законодательством Сухоруков С.В. не является лицом, в собственности которого может находиться боевое ручное стрелковое нарезное одноствольное длинноствольное огнестрельное оружие. Боевое ручное стрелковое нарезное одноствольное длинноствольное огнестрельное оружие не относится к гражданскому оружию, предназначенному для использования гражданами Российской Федерации в целях охоты, в связи с чем, выдачу разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия нельзя признать правомерным.

Так, в силу пункта 3 части второй статьи 3 Федерального закона "Об оружии" относятся следующие виды оружия: огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; холодное клинковое.

При этом, согласно ст.5 названного закона к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определен Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях"

Согласно п.1 вышеназванных Правил оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются – государственные военизированные организации).

В силу п.5 Правил государственные военизированные организации имеют право: продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами; продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему; временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации; приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях; передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия; передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Органы внутренних дел на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Пунктом 6 Правил установлено, что руководители государственных военизированных организаций имеют право в установленном порядке награждать военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций оружием, формировать соответствующие наградные фонды оружия и патронов к нему. Награждение оружием оформляется приказом руководителя государственной военизированной организации.

Порядок обращения наградного оружия в качестве табельного при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) определяется руководителями государственных военизированных организаций.

Согласно п.7 Правил руководители государственных военизированных организаций вправе передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие с комплектом патронов в количестве, равном емкости двух магазинов (барабанов), отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии. Порядок передачи для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Как следует из представленных суду доказательств, принадлежащее ответчику Сухорукову С.В. оружие, а именно винтовка системы Мосина, калибра <данные изъяты> мм., серии АГ№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, подпадает под признаки боевого оружия, которое не передавалось ответчику в качестве служебного, либо иным законным способом, указанным выше. В связи с этим и выдача ответчиком УМВД России по Забайкальскому краю разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречит положениям действующего законодательства, а потому требования военного прокурора о прекращении права собственности указанного лица на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие по основанию предусмотренному ст.238 ГК РФ, признании недействительными выданных разрешений на хранение и ношение оружия являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С учетом того, что оборот спорного оружия осуществляется исключительно в государственных военизированных организациях, принудительная продажа данного оружия крайне маловероятна. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости передачи данного оружия в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости оружия.

Определяя орган, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1.1 ст. 27 Федерального закона «Об оружии» в действующей его редакции, а именно в редакции Федерального закона от 07.03.2018 N 39-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определен Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 12.05.2018) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему. В силу Федерального закона «О полиции», Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 года №699, на момент выдачи Сухорукову С.В. разрешения на хранение спорного оружия основным субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являлись органы внутренних дел.

С 01 января 2018 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ в редакции Федерального закона от 05.12.2017 "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", согласно ст.2 которого одной из задач, возложенных на войска национальной гвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

Согласно ст.9 п.12 названного Закона Войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению приема, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Согласно Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" установлено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации определяет порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Такой порядок определен Приказом Росгвардии от 15.01.2018 N 9 "Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2018 N 50806)

В силу пункта 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации в действующей в данное время редакции оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что изъятое у Сухорукова С.В. огнестрельное оружие – винтовку системы Мосина, калибра <данные изъяты> мм., серии АГ№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска следует передать ответчику - Федеральной службе войск национальной гвардии РФ.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 235 ГК РФ закреплено, что обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 Кодекса.

Согласно ст. 306 ГК РФ убытки, связанные с прекращением права собственности в силу закона возмещаются государством.

В статье 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 90 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" установлено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

Исполнение настоящего решения связано с реализацией возложенных на Росгвардию полномочий по осуществлению контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, а также оружие передано данному органу, в связи с чем, убытки, связанные с прекращением права собственности Сухорукова С.В. на оружие в виде стоимости карабина подлежат взысканию с главного распорядителя бюджетных средств от имени Российской Федерации, которым выступает вышеуказанный ответчик, в связи с чем в указанной части к Министерству обороны РФ надлежит отказать.

Определяя стоимость имущества, подлежащую возмещению бывшим собственникам, суд исходит из балансовой стоимости аналогичного боевого ручного стрелкового оружия, которая согласно счета-наряда 47/2/7составляет 520 руб.

Данные денежные средства следует возместить бывшему собственнику оружия Сухорукову С.В. за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сухорукову С.В., Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству обороны РФ о прекращении права собственности на боевое стрелковое нарезное огнестрельное оружие, признании недействительным разрешения на хранение и ношение оружия- удовлетворить частично.

Признать недействительным разрешение РОХа №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю Сухорукову С.В. на винтовку системы Мосина (<данные изъяты>), калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Прекратить право собственности Сухорукова С.В. на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - винтовку системы Мосина, калибра <данные изъяты> мм., серии АГ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с учетом характера и назначения передать оружие в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сухорукова С.В. 520 руб.

В иске к Министерству обороны РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья                               И.Н. Филиппова