Решение по делу № 2-4670/2022 от 16.08.2022

Дело №2-4670/2022

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 ноября 2022 года                     г. Сергиев Посад, Мо

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.Е. к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

                          УСТАНОВИЛ:

К.С.Е. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Е. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ К.С.Е. обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, согласно решению №-I от ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. составил 25 лет 7 месяцев 11 дней, что противоречит требуемому указанным законом стажу - 30 лет. По результатам документальной проверки периоды его работы в ГБУЗ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-онколога 3-го отделения поликлиники взрослых засчитаны ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, что является необоснованным. С ДД.ММ.ГГГГ помимо основной должности врача-онколога он совмещал должность заведующего-врача-хирурга операционного блока, затем должность врача-хирурга хирургического отделения, принимал непосредственное участие в хирургических операциях, в связи с чем указанные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении как 1 год работы за 1год и 6 месяцев. Период работы в ГБУЗ МО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-онколога хирургического отделения районной поликлиники, врача-эндоскописта эндоскопического отделения по совместительству также засчитаны ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, что также является неправомерным, поскольку, работая в данных должностях, он принимал постоянное непосредственное участие в эндоскопических хирургических операциях: эндоскопические полипэктомии, эндоскопическая гастростомия, эндоскопическая остановка кровотечений, удаление инородных тел. В связи с этим периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. должны быть также засчитаны в льготном исчислении - один год работы как один год шесть месяцев. Также поддержала требования о понуждении ответчика засчитать в льготный трудовой стаж в календарном исчислении периоды прохождения циклов повышения квалификации по врачебным специальностям с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в период прохождения обучения за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, указанное обучение является необходимым условием для продолжения работы по осуществлению медицинской деятельности.

Просила суд признать отказ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> незаконным и необоснованным, засчитать спорные периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности А. исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. К.С.Е. обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Согласно решению №-I от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа по п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ. Периоды работы истца в ГБУЗ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды нахождения истца в оплачиваемых командировках с ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа согласно Постановлению № от 11.07.2002г. Полагала, что оспариваемое решение соответствует требованиям закона, оснований для признания его незаконным и зачета в специальный стаж заявленных периодов не имеется. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

        Представитель третьего лица – ГБУЗ МО <данные изъяты> по доверенности Е. в судебном заседании исковые требования К.С.Е. поддержала и пояснила, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в должности врача-онколога хирургического отделения районной поликлиники, вел прием пациентов и осуществлял малые операции в условиях хирургического отделения районной поликлиники. Кроме того, на условиях внутреннего совместительства постоянно работал врачом-эндоскопистом, принимал непосредственное постоянное участие в проведении хирургических операций, что подтверждается приказами отдела кадров на совместительство, операционными журналами эндоскопического отделения, должностными инструкциями врача-онколога хирургического отделения районной поликлиники, врача-эндоскописта эндоскопического отделения. Уточненные исковые требования К.С.Е. просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица - ГБУЗ <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск с просьбой рассмотрения данного дела в их отсутствие, суду доверяют. Из письменного отзыва следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ К.С.Е. работал в ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» врачом онкологом 3-го отделения поликлиник взрослых. Кроме того, в указанный период К.С.Е. работал по совместительству врачом-хирургом, а затем заведующим отделением – врачом хирургом операционного блока ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» К.С.Е. выполнял хирургические операции пациентам в условиях стационара ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>». Выполнение работы по занимающим должностям подтверждаются приказами ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» на совместительство работника, приказами по вопросам оплаты за совмещение, а также журналами записей операционных вмешательств в стационаре. Согласно должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» врач-хирург представляет заведующему отделением больных для планового оперативного вмешательства, перевязок и т.д. в пределах своей компетенции; в течение рабочего дня обеспечивает оказание экстренной хирургической помощи больным, находящимся под наблюдением. С учетом изложенного, спорные периоды должны быть зачтены истцу в льготном исчислении, как 1 год 6 Месяцев за 1 год работы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Согласно п.1 ст.22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

    Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности от ДД.ММ.ГГГГг. №, предусмотрено право на пенсию врачам всех наименований в диспансерах, больницах и поликлиниках всех наименований.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг.. № (настоящие Правила также применяются при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг.№), предусмотрено, что исчисление периодов работы в льготном порядке один как год работы за один год и шесть месяцев засчитывается лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала.

В силу пункта 6 Правил от 29.10.2002г. № в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, работа в должности врача в хирургическом отделении поликлиник.

Основным условием для льготного исчисления специального стажа в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев от ДД.ММ.ГГГГг. №, является участие в операциях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.С.Е. обратился в ГУ ГУ ПРФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» стажа..

В специальный стаж К.С.Е. периоды работы в должности врача-онколога в ГБУЗ <адрес> «Переславская центральная районная больница» в должности врача-онколога на 1,0 ставки 3его отделения поликлиники взрослых в периоды с 01.01.2006г. по 10.05.2006г., с 12.05.2006г. по 20.12.2006г., с 26.12.2006г. по 31.01.2007г., с 03.03.2007г. по 27.11.2007г., с 29.11.2007г. по 19.12.2007г., с 25.12.2007г. по 30.12.2008г., с 01.01.2009г. по 19.05.2009г., с 21.05.2009г. по 24.11.2009г., с 26.11.2009г. по 16.12.2009г., 19.12.2009г. по 20.12.2009г., с 22.12.2009г. по 07.12.2011г., с 10.12.2011г. по 11.12.2011г., с 13.12.2011г. по 15.01.2012г., с 12.02.2012г. по 09.12.2012г., с 13.12.2012г. по 13.08.2013г., с 15.08.2013г. по 01.09.2013г., с 24.12.2013г. по 23.09.2014г., с 25.09.2014г. по 11.05.2015г., с 09.06.2015г. по 11.08.2015г., с 15.08.2015г. по 24.11.2015г., с 26.11.2015г. по 30.11.2015г., с 04.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 31.01.2016г., с 02.04.2016г. по 03.10.2016г. засчитаны ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды нахождения истца в оплачиваемой командировке в периоды с 03.12.2001г. по 31.12.2001г., с 01.02.2007г. по 02.03.2007г., с 16.01.2012г. по 11.02.2012г., с 02.09.2013г. по 23.12.2013г., с 12.05.2015г. по 08.06.2015г. исключены из специального стажа согласно Постановления № от 11.07.2002г.

Согласно сведениям трудовой книжки К.С.Е. был принят на работу в ГБУЗ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. на должность врача-онколога 3-его отделения поликлиники взрослых на 1,0 ставки. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. помимо основной должности он работал в должности заведующего, врача-хирурга операционного блока, затем врача-хирурга хирургического отделения на условиях внутреннего совместительства, что подтверждается приказами на совместительство, записями в трудовой книжке, операционными журналами.

С ДД.ММ.ГГГГ. К.С.Е. был принят на работу в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в хирургическое отделение районной поликлиники на должность врача-онколога с на 1,0 ставку. Согласно представленным выпискам из штатного расписания за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. кабинет врача-онколога относится к хирургическому профилю. Врач-онколог ведет прием пациентов и осуществляет малые операции в условиях хирургического отделения районной поликлиники: пункцию опухолевых образований и лимфатических узлов с целью цитологической диагностики; проводит биопсию опухолевых образований и лимфатических узлов, эвакуацию асцитической и плевральной жидкости, стернальную пункцию, трепанобиопсию, трахеотомию.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ на условиях внутреннего совместительства работал в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения, принимал непосредственное участие в хирургических операциях, что подтверждается приказами на совместительство, должностной инструкцией врача-эндоскописта, расчетными листками по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ., операционными журналами.

Поскольку основным условием для льготного исчисления специального стажа в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, как год и шесть месяцев от ДД.ММ.ГГГГг. № является участие в хирургических операциях, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. К.С.Е. проходил повышение квалификации по врачебным специальностям хирургического профиля (хирургии, онкологии, эндоскопии), что подтверждается представленными документами об образовании, а также записями в трудовой книжке, приказами о направлении в командировку.

Поскольку периодическое повышение квалификации по специальности является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Таким образом, с учетом зачета в специальный стаж спорных периодов работы истца в ГБУЗ <данные изъяты>», в ГБУЗ <данные изъяты>», периодов повышения квалификации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж К.С.Е., дающий право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», составил 30 лет.

Руководствуясь ст.22,30 ФЗ «О страховых пенсиях» ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования К.С.Е., паспорт РФ №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, ОГРН № о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить.

Признать решение ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> засчитать К.С.Е. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы с <данные изъяты> - в календарном исчислении, и назначить К.С.Е. досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее - ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 30 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

В окончательном виде решение принято 03.11.2022 года

Судья                                               С.Н.Пчелинцева