Решение по делу № 2-78/2021 (2-1370/2020;) от 15.07.2020

Дело 2-78/2021 (2-1370/2020) 01 марта 2021 года

78RS0018-01-2020-001810-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиновой И.А.

при секретаре Эверест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луте А.М., Луте А.Й., Луте-Шаповаловой О.Е., представляющей также интересы несовершеннолетней <данные изъяты>, Санкт-Петербургскому ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истцы изначально обратились в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Емеевой Л.М., Ляховой В.А. с иском, в котором просили признать № долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым № за Луте-Шаповаловой О.Е.; 257/2872 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым № за Луте А.М.; 257/2872 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым № за Луте А.Й.; 257/2872 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым № за Лоте Катериной.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам и ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке осуществлено на основании договора от 13.04.1949 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, заключенного с Сурмой С.И.

Право собственности истцов на доли жилого дома возникло на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2009 года по гражданскому делу № 2-769/2009 и договоров купли-продажи от 23.11.2011 года, от 04.08.2015 года.

Право собственности Емеевой Л.М. (281/1436 доля) и ее дочери Ляховой В.А. (281/1436 доля) на жилой дом возникло на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 09.02.2010 года по гражданскому делу № 2-185/2010, однако право собственности Ляховой В.А. в установленном порядке до настоящего времени не зарегистрировано.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга распоряжением от 30.07.2019 года № утвердил схему расположения земельного участка, и 04.09.2019 года уполномоченным органом в сфере кадастровых отношений осуществлен государственный кадастровый учет данного земельного участка.

В целях реализации права на приобретение в общую долевую собственность данного земельного участка истцы обратились в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением о передаче в общую долевую собственность данного участка. Комитет в ответе от 28.10.2019 года указал, что в данном случае имеются основания для приобретения в собственность земельного участка в порядке ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". После обращения истцов по данному вопросу в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу регистрирующим органом дан ответ, согласно которому необходимо представить заявление о государственной регистрации согласно размеру доли, а также соглашение об установлении размера долей.

По смыслу п. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности, осуществляется на основании заявления всех участников такой собственности, доли которых определяются по соглашению сторон или судебным актом.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым № сформирован в установленном порядке, в отношении этого участка осуществлен государственный кадастровый учет, уполномоченный орган по распоряжению собственностью не заявляет о необходимости выкупа участка из государственной собственности, единственным препятствием в осуществлении государственной регистрации права собственности является пассивное бездействие со стороны ответчиков Емеевой Л.М. и Ляховой В.А.

В ввиду отсутствия спора о размере права на здание, так как между участниками долевой собственности на здание доли определены на основании судебных актов, истцы вправе в судебном порядке ставить вопрос о защите своего права на земельный участок путем признания права собственности в соответствии со ст. 12 ГК РФ. Признание права собственности на доли земельного участка позволит истцам осуществлять свои права и обязанности, установленные ст. 209 ГК РФ, а также иными федеральными законами, в том числе осуществлять уплату налогов и сборов в отношении земельного участка (том 1 л.д. 4-7).

Ответчик Емеева Л.М., возражая против удовлетворения заявленного иска, указала, что требования истцов о признании права собственности на доли земельного участка заявлены к ненадлежащим ответчиками, поскольку земельный участок является государственной собственностью (том 1 л.д. 79, 148).

Истцами в суд представлено заявление с изложением правовой позиции по иску, в котором в качестве ответчика указано Санкт-Петербургское ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (том 1 л.д. 219-221). По ходатайству представителей истцов Яна А.А. судом к участию в деле в качестве ответчика также привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (том 1 л.д. 249). Таким образом, истцовой стороной определен круг ответчиков по заявленным требованиям о признании прав собственности на доли земельного участка: Емеева Л.М., Ляхова В.А., Санкт-Петербургское ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (том 2 л.д. 6-7, 24-25, том 3 л.д. 204, 217, 220).

Истцы Луте А.М., Луте А.Й., Луте-Шаповаловой О.Е., Лоте Катерина в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по адресу, указанному в исковом заявлении, судебные повестки возвращены по истечении срока хранения (том 4 л.д. 4, 5, 6, 7, 8) об отложении дела не просили, доказательств уважительности своей неявки не представили, Луте-Шаповалова О.Е. направила в суд ходатайство о приобщении доказательств (том 4 л.д. 11-12).

Ответчики Емеева Л.М., Ляхова В.А., Санкт-Петербургское ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, третье лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены в порядке ст. 113 ГПК РФ (том 4 л.д. 1,2,3, 9, 10), об отложении дела не просили, ранее представили письменные отзывы Емеева Л.М. - (том 1 л.д. 79, 148), Санкт-Петербургское ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» - (том 1 л.д. 240-247), Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга - (том 1 л.д. 170-174, том 2 л.д. 63-69).

При таком положении суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела истцам Луте А.М., Луте А.Й., Луте-Шаповаловой О.Е., Лоте Екатерине и ответчикам Емеевой Л.М., Ляховой В.А. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Сведениями Управления Росреестра по Санкт-Петербургу и выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 26-27, 118-122) подтверждается, что

Луте А.М. принадлежат 257/2872 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2009 года по гражданскому делу № 2-769/2009 (том 1 л.д. 17-18); Луте-Шаповаловой О.Е. принадлежит 252/2872 доли на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2009 года по гражданскому делу № 2-769/2009 (том 1 л.д. 17-18), 180/718 долей на основании договора купли-продажи от 23.11.2011 года (том 2 л.д. 126-127), 5/2872 на основании договора купли-продажи от 04.08.2015 года (том 1 л.д. 121); Луте А.Й. - 257/2872 на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2009 года по гражданскому делу № 2-769/2009 (том 1 л.д. 17-18); Лоте Катерине - 257/2872 долей на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2009 года по гражданскому делу № 2-769/2009 (том 1 л.д. 17-18); Емеевой Л.М. - 281/1436 доля на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 09.02.2010 года по гражданскому делу № 2-185/2010 (том 1 л.д. 21-22); Ляховой В.А. - 281/1436 доля, на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 09.02.2010 года по гражданскому делу № 2-185/2010 (том 1 л.д. 21-22). Право собственности Ляховой В.А. на доли жилого дома в установленном порядке не зарегистрировано (том 1л.д. 83).

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (том 1 л.д. 28).

Согласно распоряжению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 30.07.2019 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» вышеуказанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, имеет ограничения в использовании: а именно: охранная зона тепловых сетей - 30 кв.м, охранная зона канализационных сетей - 194 кв.м, охранная зона газораспределительных сетей площадью 48 кв.м (том 1 л.д. 30-31).

Указанные сведения отражены в выписке из ЕГРН (том 1 л.д. 87-117).

В ответ на обращение истцов в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга о передаче в общую долевую собственность земельного участка, в границах которого расположен жилой дом по адресу: <адрес>, Санкт-Петербургским ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в письме от 28.10.2019 года даны разъяснения о возможности регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и в соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (том 1 л.д. 8-10).

При обращении Луте-Шаповаловой О.Е. с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу с целью регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу по адресу: <адрес>, 22.10.2019 года в отношении указанного заявления государственным регистратором принято решение о приостановлении в соответствии с пунктами 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сроком до 22.01.2020 года, о чем было вынесено соответствующее уведомление о приостановлении от 23.10.2019 года № (том 3 л.д. 139-142).

Из ответа Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 12.12.2019 года усматривается, что на государственную регистрацию Луте-Шаповаловой О.Е. был предоставлен дубликат договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 13.04.1949 года №. Тогда как согласно сведениям ЕГРН в отношении жилого дома с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, его собственникам и являются также иные лица, которые также должны являться собственниками земельного участка. Вместе с тем, в заявлении от 10.10.2019 года №, заявлено право собственности на весь земельный участок с кадастровым №; в нарушении требований ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление представлено только от одного из собственников, в заявлении неверно указан вид регистрационного действия, а также отсутствуют сведения о размере долей, не представлено соглашение участников долевой собственности об установлении размера долей в праве собственности.

В целях устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № в регистрирующий орган необходимо представить: заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности с указанием размера долей всех собственников, соглашение участников долевой собственности об установлении размера долей в праве собственности (том 1 л.д. 39-41).

Из ответа Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 20.02.2020 года следует, что дополнительно предоставленные заявителем документы не устранили причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, указанные в уведомлении от 23.10.2019 года №. На основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ 22.01.2020 года в отношении заявления № в связи с неустранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации (том 1 л.д. 222).

Отказ Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 22.01.2020 года истцами оспорен не был. Действия Управления Росреестра по Санкт-Петербургу незаконными не признаны.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация распределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются (изменяются) на основании документа, содержащего сведения о размере долей, за исключением случая, если изменение размера доли устанавливается судебным актом. В случае обращения одного из участников долевой собственности с заявлением о государственной регистрации изменения размера долей в праве общей долевой собственности необходимым условием такой государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия остальных участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными участниками долевой собственности.

В письменных пояснениях истец Луте-Шаповалова О.Е. указывает на то, что препятствием в осуществлении реализации прав истцов является нежелание ответчиков Емеевой Л.М. и Ляховой В.А. осуществлять государственную регистрацию права собственности на земельный участок, поскольку Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ установлен порядок, по которому все участники долевой собственности на здание обязаны обратиться за государственной регистрацией права собственности на участок, и отсутствие заявления хотя бы одного из них служит основанием для отказа в такой регистрации. Ответчики Емеева Л.М. и Ляхова В.А., действуя своей волей и в своем интересе, не имеют намерения осуществлять регистрацию своего права на участок в соответствующих долях, тем самым в силу положений п. 1 ст. 10 ГК РФ, препятствуют истцам зарегистрировать право собственности в административном порядке, преследуют противоправную цель в обход закона, то есть злоупотребляют своими правами (том 1 л.д. 149-151).

С учетом изложенной позиции истцов, заявленные ими в настоящем деле требования не направлены на оспаривание отказа Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в регистрации права собственности на земельный участок, а имеют целью преодоление порядка регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, установленный ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ, в отсутствие заявления собственников долей жилого дома Емеевой Л.М. и Ляховой В.А. о регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу требований, п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения прав, свобод и законных интересов, а избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок.

В соответствии со ст. ст. 130, 261 ГК РФ, п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, объектом гражданских прав является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

Согласно п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм земельного законодательства в их совокупности и взаимосвязи следует, что если земельный участок неделим, а находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.07.2018 года N 441-О, пункты 2 и 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, сооружениями, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений; он направлен на защиту прав и законных интересов всех участников общей собственности (Определения от 05.03.2004 года N 82-О, от 21.02.2008 года N 119-О-О, от 29.05.2012 года N 916-О, от 24.10.2013 года N 1587-О, от 25.10.2016 года N 2324-О).

Таким образом, в случае, если участок отвечает признаку неделимости, возможна его передача только в общую собственность лиц, обладающих правом собственности на здание, расположенное на участке, и только при условии их совместного волеизъявления, что обусловлено спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений.

Неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом, как гражданских прав, так и земельных отношений, что в частности означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом. Доля в праве собственности может быть приобретена только на объект, находящийся в общей собственности.

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок имеет площадь 600 кв.м, является неделимым, так как при его разделе невозможно образование самостоятельных земельных участков. То есть земельный участок, в отношении которого заявлены исковые требования, является неделимым объектом гражданских и земельных отношений. Доказательств обратного истцами не представлено.

Возможность оформления в общую долевую собственность указанного земельного участка без волеизъявления (совместного обращения) всех участников общей долевой собственности на расположенный на участке жилой исключается. Иной подход приводил бы к тому, что другие участники общей долевой собственности на дом без их волеизъявления наделялись бы правом собственности на земельный участок, однако такая возможность законом не предусмотрена.

Такое волеизъявление ответчиками Емеевой Л.М. и Ляховой В.А. выражено не было.

Более того, вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25.12.2012 года по гражданскому делу № 2-1297/2012 отказано в удовлетворении иска Луте-Шаповаловой О.Е., действующей от своего имени и в качестве законных представителей Луте А.Й, Луте А.М., Лоте Катерины, о признании права на получение и оформление в общую долевую собственность долей спорного земельного участка в отсутствие одновременного волеизъявления остальных участников общей долевой собственности на жилой дом (том 2 л.д. 186, 188, 189-195).

При таком положении, принимая во внимание, что все участники общей долевой собственности на жилой дом с заявлением о передаче им в общую долевую собственность спорного земельного участка или регистрации права общей долевой собственности не обращались, правовых основной для удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, не имеется, исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Луте А.М., Луте А.Й., Луте-Шаповаловой О.Е., представляющей также интересы несовершеннолетней <данные изъяты>, Санкт-Петербургскому ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

    Судья:

Мотивированное решение составлено 17.03.2021 года