Решение по делу № 5-683/2020 от 16.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2020 года                                                  с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ивахинова Э.В., единолично, при секретаре Болотовой Х.Ц., с участием представителя Роспотребнадзора Суздальцевой Т.С., рассмотрев административное дело в отношении ИП Новокрещенных П.А., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Баргузинского района с привлечением ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Баргузинском районе проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Новокрещенных П.А., в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе принятых в связи с распространением коронавирусной инфекции. Так:

1. В нарушение требований ст. 11,15, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Закон N 52-ФЗ от 30.03.1999 г.), п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22 мая 2020 г. (далее – СП - 3.1.3597-20), предусматривающего, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются соблюдениевсеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, п. 1.4 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», утв. Главным Государственным санитарным врачом РФ от 30 мая 2020г (далее - МР 3.1/2.3.5.0191-20), п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования корганизациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусматривающего, что в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя, фактически в магазине смешанных товаров «Небесный ангел» ИП Новокрещенных П.А. в целях обработки рук используется спиртосодержащее средство «Вита-септ» которое согласно маркировке, указанной на этикетке, предназначено для дезинфекции объектов вет.надзора и профилактики инфекционных болезней животных. Согласно маркировке указанное средство имеет декларацию о соответствии РОСС.RU.ОС16.Д00806 от 30.03.2018 г., при этом сведения о регистрации указанной декларации в реестре деклараций размещённых на официальном интернет-ресурсе Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration) отсутствуют.

2. В нарушение требований ст.11, 15, 29 Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г), п.4.4. СП 3.1.3597-20, п.1.4. Постановление № 7 от 11.04.2020, п.п. 2.3, 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 регламентирующих, что руководители организации обязаны обеспечить персонал не менее пятидневного запаса средствами защиты органов дыхания, и осуществлять контроль за их использованием; фактически установлен недостаточный запас средств индивидуальной защиты с учетом рабочей смены, фактически имеется по одной одноразовой маске у предпринимателя Новокрещенных П.А. и продавца, не организован сбор использованных одноразовых масок в двухслойные полиэтиленовые пакеты.

3. В магазине отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 регламентирующего, что руководители организации обязаны обеспечить не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств, и осуществлять контроль за их использованием(используется просроченное дезсредство «Аламинол» и средство «Белизна».

19. В магазине отсутствуют разметки, памятки о необходимости соблюдения социального дистанционирования для граждан, что является что является нарушением п. 2.11 МР 3.1/2.3.5.0191-20, п. 1.10 Постановления № 7 от 11.04.2020 регламентирующего, что руководители организации обязаны обеспечить соблюдение социального дистанцирования не менее 1,5 м между людьми, доведение до граждан информации о необходимости соблюдения социального дистанцирования;

4. Не организован ежедневный перед началом рабочей смены опрос работников о возможных контактах с инфекционными больными COVID-19 и входной фильтр с контролем температуры тела работников, что является нарушением п.4.4. СП 3.1.3597-20, п. 1.3. МР 3.1/2.3.5.0191-20, п. 1.2 Постановления № 7 от 11.04.2020 регламентирующих проведение термометрии не менее 2-х раз в день (утром и вечером), обеспечить обязательную дезинфекцию приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами (фактически в магазине «Небесный ангел» замер температуры тела производится только утром контактным термометром; обработка термометра не производится и хранение его осуществляется в стакане с водой, наполненный на 1 см от объема). Журнал заполняется формально.

21.В нарушение требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 регламентирующего, что руководители организации обязаны обеспечить не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств, и осуществлять контроль за их использованием; фактически в магазине отсутствуют дезинфицирующие средства

5. Проветривание рабочих помещений магазина с периодичностью 2 часа не проводится, что является нарушением п. 1.9 Постановления № 7 от 11.04.2020, п. 2.9 МР 3.1/2.3.5.0191-20 регламентирующего что необходимо регулярно (каждые 2 часа) проветривать рабочие помещения;

6. Отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20, предписывающих, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

7.В магазине не обеспечена возможность для соблюдения работниками правил личной гигиены, в выделенной зоне для приема пищи, отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением п.п. 2.2, 2.5, 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20, регламентирующего, что в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции напредприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи. Соблюдение мер личной гигиены сотрудниками предприятия торговли, распределительного центра, водителями-экспедиторами, мерчандайзерами и представителями поставщиков и т.д. (п. 2.2); использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (п. 2.5); применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха (п. 2.8); п. 1.8 Постановления № 7 от 11.04.2020, регламентирующего, что руководители организаций, учреждений и объектов независимо от организационно-правовой формы собственности обязаны обеспечить использование рабочих растворов дезинфицирующих средств в соответствии с инструкцией по их применению, выбирая режимы, предусмотренные для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; п. 4.4 СП 3.1.3597-20, регламентирующего, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В судебном заседании правонарушитель ИП Новокрещиных П.А. с протоколом согласна, вину признает, она нарушения устраняет. Просит учесть, что у них малый бизнес, доходы не большие.

В судебном заседании должностное лицо Суздальцева Т.С. по доверенности протокол поддержала в полном объеме. Также не возражает о снижении штрафа.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях правонарушителя ИП Новокрещиных П.А. состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ- те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ИП Новокрещиных П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, справкой-актом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, выпиской их ЕГРИП, показаниями правонарушителя.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельств является признание вины, то, что в настоящее время нарушения устраняются, существенных последствий не имеется, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, его материального положения, суд считает возможным применить в данном случае положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного ИП Новокрещиных П.А. наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ИП Новокрещенных П.А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФиназначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Оплату произвести: УФК по РБ ( Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН 0323121940, КПП 032301001, д/с 04021787990, Счет 40101810600000010002 в Отделение НБ РБ,БИК 048142001, ОКТМО 81603000, КБК 14111628000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ивахинова