Решение по делу № 2-1871/2019 от 27.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                       07 октября 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи                                                    Халаевой С.А.,

при секретаре                                                                                 Кобяковой С.Н.,

с участием представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Гаврилова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1871/2019 по иску Департамента имущественных отношений <адрес> к Ахметьзяновой <данные изъяты>, об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному иску Ахметьзяновой <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, Администрации Каскаринского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к Ахметьзяновой Д.А., об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №, у ответчика в связи с прекращением действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов.

    Требования мотивированы тем, что между Администраций Тюменского муниципального района <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок № для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в ст. 14 закона <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» арендодателем по договору является Департамент имущественных отношений <адрес>. Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №. Договор заключен в соответствии с пунктом 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется однократно право на заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта, сроком на 3 года. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сторонами договора арендатор обязан осуществить строительство объекта в пределах срока действия договора и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект в установленном законом порядке. В настоящее время зарегистрировано право ответчика на объект незавершенного строительства, степенью готовности 30% с кадастровым номером 72:17:0908003:882. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположены следующие объекты строительства, назначение которых не установлено. Поскольку ответчиком не была достигнута цель предоставления земельного участка, истец на основании ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» обращается в суд с настоящим иском. Также указывает, что истцом были прияты меры по досудебному урегулированию спора, в частности в целях исключения возможности инициирования подачи настоящего иска в суд департаментом в адрес ответчика было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчику было указано на необходимость завершения строительства объекта, расположенного на арендуемом земельном участке, ввода его в эксплуатацию и оформления права собственности на завершенный строительством объект до окончания срока действия договора. Также истец указанным уведомлением выразил несогласие на возобновление договора аренды земельного участка на неопределённый срок и предупредил о возможности реализации права, предусмотренного ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данное уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени со стороны ответчика, доказательств, подтверждающих невозможность завершения строительства объекта в пределах срока договора, истцу не предоставлено.

     Ответчик Ахметьзянова Д.А. с предъявленным иском не согласилась, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Администрации Тюменского муниципального района <адрес> о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 82,9 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № (л.д. 46-48).

    Требования мотивировала тем, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №. Для осуществления строительства индивидуального жилого дома на земельном участке ею ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство № RU «72516409» – «395», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разрешением на строительство и финансовыми возможностями на арендованном земельном участке ею постепенно возведен жилой дом. В настоящее время строительство жилого дома, площадью 82,9 кв.м. завершено. Жилой дом возведен на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Тюменского муниципального района <адрес> истцом направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилого дома с приложением технического плана, для последующей регистрации права собственности на возведенный объект. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ администрацией выдано уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №. Причиной отказа послужило несоблюдение при строительстве минимального отступа 3 м. от границы земельного участка до угла жилого дома с северо-западной стороны земельного участка (установлен отступ 73 см.). В связи с чем, у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на возведенный на арендуемом земельном участке объект индивидуального жилищного строительства.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечена администрация Каскаринского муниципального образования <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Главное управление строительства <адрес>.

    Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску - Департамента имущественных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка (л.д. 105). Ранее директором департамента ФИО3 был представлен отзыв на встречное исковое заявление (л.д. 89-90).

    Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Ахметьзянова Д.А., в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена через представителя.

    Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Ахметьзяновой Д.А. – Гаврилов Е.А., действующий по доверенности отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), в судебном заседании первоначальные исковые требований не признал, встречные исковые требований поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что строительство индивидуального жилого дома завершено ФИО1 в пределах срока действия договора аренды земельного участка, в доме она фактически проживает, но в связи с несоблюдением требований Правил землепользования и застройки Каскаринского МО зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в установленном законом порядке, она не имеет возможности. Также пояснил, что не соблюдены параметры отступа до границы земельного участка со стороны земель общего пользования (дороги), в остальной части требования градостроительных регламентов соблюдены.

    Представитель ответчика по встречному иску Администрации Тюменского муниципального района <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма (л.д. 108).

    Представитель ответчика по встречному иску – Администрации Каскаринского МО, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка (л.д. 115).

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Главного управления строительства <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (л.д. 109). Представителем третьего лица ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111) представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 110) в котором поддержала первоначальные исковые требования, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

    Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску, ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску, представителей ответчиков по встречному иску и третьего лица, извещенных о дне рассмотрения дал надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администраций Тюменского муниципального района <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 72:17:0908003:543, расположенного по адресу: <адрес>, участок № для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ срок действия вышеназванного договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), использовался Ахметьзяновой Д.А. по назначению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено разрешение № RU «72516409» – «395», на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, строительство одноэтажного жилого <адрес>х8 в деревянном исполнении на земельном участке по адресу: <адрес>, участок № (л.д. 72). Разрешение выдано сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом степенью готовности 30%, кадастровый № по адресу: <адрес>, объект зарегистрирован в пределах земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 22-28).

В силу п.10 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно постановлению Правительства Тюменской области от 31 декабря 2014 года № 736-п «О внесении изменений в постановления от 02 июля 2007 года № 144-п, от 09 июля 2007 года № 148-п, от 16 июля 2007 года № 158-п» и в соответствии с Законом Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области» с 01 января 2015 года к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории).

Таким образом, арендодателем по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ является Департамент имущественных отношений <адрес>.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

Между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и Ахметьзяновой Д.А. (арендатор) в соответствии с пунктом 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка по адресу: <адрес>, участок № для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-69). Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №.

По условиям договора собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется однократно право на заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта, сроком на 3 года. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора арендатор обязан осуществить строительство объекта в пределах срока действия договора и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект в установленном законом порядке.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему фотоматериалами (л.д.29-32) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № расположены два объекта строительства, назначение не установлено в связи с ограниченным доступом на территорию земельного участка.

В адрес ответчика – ФИО1 Департаментом имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о реализации последним права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ, на продажу объекта НЗС с публичных торгов на основании судебного решения ввиду того, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта незавершенного строительства не закончено, не оформлено право собственности на законченный строительством объект (л.д.18).

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 той же статьи).

Из представленного суду технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № ответчиком по первоначальному иску в пределах срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № возведен индивидуальный жилой дом, площадью 82,9 кв.м., год завершения строительства 2018 (л.д. 49-61).

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ахметьзянова Д.А. 06 февраля 2019 года обратилась в администрацию Тюменского муниципального района <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 81-82).

Администрацией Тюменского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано Уведомление № о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 83).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района <адрес> выдано Уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 84). Из которого следует, что параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Каскаринского МО, утвержденным распоряжением Главного управления строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> правилам землепользования и застройки минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м. В представленном техническом плане расстояние от северо-западной границы земельного участка до построенного индивидуального жилого дома составляет 0,4 м.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

          Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой    является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что постройка соответствует установленным требованиям и сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    То обстоятельство, что постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиям к параметрам постройки, само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Имеющиеся несоответствия с действующими нормами являются несущественными для дальнейшей нормальной эксплуатации жилого дома по следующим причинам:

          Согласно представленному техническому заключению о техническом состоянии здания, выполненному ООО «Проект-индустрия» от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в жилом доме, расположенном по адресу: по адресу: <адрес>, участок № земельный участок с кадастровым номером 72:17:0908003:543 находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. (л.д. 91-101).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №/к здание индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.116).

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

            К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

           При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

           В силу ч.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (п. 2 ст. 14 Закона).

В настоящее время, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец лишена права государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

    В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Сведений о том, что созданная истцом постройка нарушает права третьих лиц, суду не предоставлено.

    В течение всего времени строительства, владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал её право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца по встречному иску на данный объект недвижимого имущества.

    Судом установлено, что параметры строительства не соблюдены истцом по встречному иску со стороны улицы, то есть по границе участка с землями общего пользования, при этом со стороны муниципального образования претензии по поводу сохранения постройки жилого дома в существующим виде отсутствуют, нарушений иных третьих лиц судом не установлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства суду не предоставлено достаточных и достоверных доказательств существенных нарушений допущенных ФИО1 при строительстве спорного жилого дома.

Судом установлено, что строительство дома осуществлено на предоставленном в установленном законом порядке в аренду земельном участке, в пределах срока действия договора и существующей разрешительной документации, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, существенных нарушений при строительстве дома, влияющих на права третьих лиц, либо создающих угрозу для жизни и здоровья людей судом не установлено. Учитывая, что обстоятельств, препятствующих признанию судом права истца по встречному иску на жилой дом, возведенный с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, учитывая, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что ФИО1 были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, суд считает возможным признать за ФИО1, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 82,9 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №, тем самым удовлетворить её встречные исковые требования.

    Поскольку судом установлено, что в переделах срака действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>, участок № арендатором исполнены его условия, и на земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, площадью 82,9 кв.м., право на который признано за арендатором в судебном порядке, первоначальные исковые требования Департамента имущественных отношений <адрес> об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №, путем продажи с публичных торгов, не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 12, 130, 218, 222, 239.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 1, 10.1, 39.6 Земельного кодекса РФ, ст. 12, 39, 55, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Департаменту имущественных отношений <адрес> в удовлетворении исковых требований к Ахметьзяновой <данные изъяты>, об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №, путем продажи с публичных торгов – отказать.

Встречные исковые требования Ахметьзяновой <данные изъяты>, удовлетворить.

    Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 82,9 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

    Судья                    (подпись)            Халаева С.А.

    Мотивированное решение составлено 11 октября 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>